При том, что формально регистрация по месту жительства носит сугубо административный характер (обеспечивает учет граждан по месту жительства), ее все же сложно отграничить от волнующего всех жилищного вопроса.
Наличие регистрации, как ни крути, служит главным доказательством того, что жилец является членом семьи собственника или нанимателя квартиры.
А это значит, он может пользоваться жилым помещением и принудительно выселить его нельзя без решения суда.
Действующее законодательство не позволяет ни выселять, ни выписывать из квартиры жильцов без их согласия – на это уполномочен только суд.
В каких же случаях жильца могут выписать и, как следствие, выселить принудительно из квартиры?
Этот перечень серьезно отличается в зависимости от того, находится ли квартира в частной собственности (приватизирована) или в муниципальной (предоставлена по договору социального найма).
1. Квартира в частной собственности.
Вопреки устоявшемуся мнению хотелось бы отметить, что выселить жильца из квартиры собственника не всегда так просто, как это принято считать. По сути, здесь можно выделить лишь два основания для принудительного выселения:
1) Если жилец перестал быть членом семьи собственника.
Это легко доказать только в том случае, если жилец и собственник являются свойственниками (т.е. родственные отношения их основаны на брачном союзе) – например, супруги, теща и зять, невестка и свекровь и т.д.
Свидетельства о расторжении брака будет достаточно, чтобы суд признал члена семьи бывшим и указал ему на дверь. А вот выписать из квартиры кровного родственника без его согласия крайне проблематично.
Для этого потребуется представить веские доказательства фактического прекращения семейных отношений: отсутствие общего хозяйства, совместного имущества, сложный характер взаимоотношений.
Но даже в таком случае нет гарантии, что жильца выпишут. С высокой долей вероятности выписка грозит лишь тем, кто давно выехал в другое постоянное место жительства или вовсе никогда не вселялся в жилое помещение по месту своей прописки.
2) Если у квартиры сменился собственник.
Такое основание прямо предусмотрено в законе: новый собственник вправе выписать членов семьи предыдущего собственника независимо от их согласия.
Выписать жильца из квартиры по иным причинам – как-то: неуплата коммунальных платежей или невозможность совместного проживания – без его согласия невозможно.
Поэтому нельзя однозначно утверждать, что собственник вправе выписать из своей квартиры кого угодно и когда угодно.
Бывает, что член семьи становится фактически чужим человеком, а собственнику так и приходится терпеть его соседство.
2. Квартира не приватизирована.
Принудительно выписать жильца из такой квартиры также непросто, однако поводов для выселения закон предусматривает больше, чем в предыдущем случае.
Главный минус здесь в том, что нельзя выписать жильца, который стал бывшим членом семьи нанимателя – потребуется применить иные основания.
1) Если жилец добровольно съехал из квартиры и давно проживает по другому месту постоянного жительства.
В таком случае суды трактуют эти действия как фактический отказ от своего права проживания в квартире по месту регистрации и выписывают жильцов даже без их согласия. При этом временный выезд не дает повода для выписки жильца.
2) Если жилец не оплачивает коммунальные услуги.
Задолженность по оплате коммунальных услуг за период свыше полугода влечет выселение всех жильцов из квартиры, включая и нанимателя – в другое жилое помещение.
Однако выписка и выселение только одного жильца-должника допускается лишь в том случае, если есть официальное разделение счетов на оплату коммунальных услуг.
3) Если жилец нарушает правила пользования жилым помещением.
Систематическое нарушение интересов соседей, совершение действий, которые приводят к порче жилья или создают угрозу его уничтожению, признаются отдельным основанием для выписки и выселения члена семьи нанимателя.
Таким образом, выписать жильца из квартиры могут и без его согласия, но сделать это достаточно проблематично.