В законодательстве есть упрощённая процедура ограничения доступа к копиям сайтов в сети Интернет, доступ к которым был ограничен на постоянной основе (так называемым "зеркалам"), предусмотренная статьёй 15.6-1 Федерального закона № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
Мотивированное решение Минкомсвязи
Порядок принятия мотивированного решения о признании сайта в сети Интернет копией заблокированного сайта утверждён постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1225.
1. Настоящие Правила устанавливают порядок принятия мотивированного решения о признании сайта в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), сайтом, сходным до степени смешения с сайтом в сети "Интернет", доступ к которому ограничен по решению Московского городского суда в связи с неоднократным и неправомерным размещением информации, содержащей объекты авторских и (или) смежных прав, или информации, необходимой для их получения, с использованием сети "Интернет" (далее соответственно - копия заблокированного сайта, заблокированный сайт).
Как принимается мотивированное решение о блокировке "зеркала"
3. Мотивированное решение принимается в течение суток с привлечением специалистов, осуществляющих экспертную оценку информации, указанной в пункте 2 настоящих Правил (далее - эксперты).
Общее количество экспертов, привлекаемых для оценки указанной информации, должно быть не менее 3 человек.
Перечень экспертов определяется Министром связи и массовых коммуникаций Российской Федерации или его заместителем.
Что определяется в мотивированном решении
4. При принятии мотивированного решения принимаются во внимание следующие критерии сходства копии заблокированного сайта и заблокированного сайта:
а) общие признаки внешнего сходства копии заблокированного сайта и заблокированного сайта (шаблон, цветовая гамма, расположение элементов);
б) сходство доменных имен копии заблокированного сайта и заблокированного сайта;
в) сходство наименований копии заблокированного сайта и заблокированного сайта;
г) совпадение размещенной на копии заблокированного сайта и заблокированном сайте информации, содержащей объекты авторских и (или) смежных прав, или информации, необходимой для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (полностью или в части);
д) совпадение учетных записей (аккаунтов) пользователей копии заблокированного сайта и заблокированного сайта, необходимых для их аутентификации и предоставления доступа к их личным данным и настройкам;
е) признаки технического взаимодействия копии заблокированного сайта и заблокированного сайта, в том числе автоматическая переадресация пользователей с заблокированного сайта, синхронизация индекса положений копии заблокированного сайта и заблокированного сайта в поисковой выдаче, использование одной системы управления, резервирование имен на сетевом адресе;
ж) совпадение контактных данных администраторов копии заблокированного сайта и заблокированного сайта;
з) иные признаки сходства копии заблокированного сайта и заблокированного сайта.
Что должно содержать мотивированное решение Минкомсвязи
5. Мотивированное решение должно содержать:
а) доменное имя копии заблокированного сайта;
б) обоснование принятия решения путем указания на критерии, указанные в пункте 4 настоящих Правил.
6. Мотивированное решение оформляется в виде электронного документа, подписанного заместителем Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
Далее, решение передаётся в Роскомнадзор.
Что делает Роскомнадзор
Роскомнадзор на основании мотивированного решения Министерства связи и массовых коммуникаций РФ по системе взаимодействия предпринимает следующий комплекс мер:
- определяет провайдера хостинга или иное обеспечивающее размещение копии заблокированного сайта в сети Интернет лицо и направляет ему уведомление в электронном виде на русском и английском языках о принятом решении о признании сайта в сети Интернет копией заблокированного сайта, фиксируя дату и время направления такого уведомления;
- направляет по системе взаимодействия операторам связи требование о принятии мер по ограничению доступа к копии заблокированного сайта;
- направляет операторам поисковых систем, распространяющим в сети Интернет рекламу, которая направлена на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации, в электронном виде требование о прекращении выдачи сведений о доменном имени и об указателях страниц копии заблокированного сайта.
По данным Роскомнадзора за 2017 год с момента вступления в силу Федерального закона № 156-ФЗ поступило 600 мотивированных решений Минкомсвязи России. Указанные решения поступают в формате файлов PDF и WORD.
На момент вступления в силу закона правообладатели заявляли о наличии до 2000 выявленных "зеркал" пиратских сайтов.
Для поднятия настроения можно почитать правовой нарратив про взаимодействие с Роскомнадзором: "Как web-дизайнер сумел отомстить".
автор публикации: Демешин С.В.