Ни воры, ни засуха, ни пожары так не страшны дачникам, как решение о принудительном сносе дома.
Сколько раз такое происходило: люди приобретали участки, много лет их обустраивали, возводили на них дома, как вдруг выяснялось, что все строения незаконны, а значит, нужно их снести.
Проблема сноса самовольных построек имеет давнюю историю: даже за последние годы законодательство уже неоднократно менялось по этому поводу, все более ужесточая требования к застройке земли.
В результате оказывалось, что человек, сам того не подозревая, нарушил закон, построив себе жилье, а местная администрация без суда, одним своим решением могла перечеркнуть все его труды в одночасье, признав постройку самовольной и подлежащей сносу.
Наконец, решением этой проблемы занялись на самом высоком уровне:
26 июля Государственная Дума утвердила в окончательном третьем чтении законопроект, который вносит ряд существенных изменений в Гражданский кодекс в части самовольных построек.
Изменения касаются прежде всего дачников и граждан, имеющих индивидуальные жилые дома:
1. Вводится важное дополнение в определение самовольной постройки.
Как и прежде, постройка признается самовольной, если она не соответствует видам разрешенного использования земельного участка или нарушает требования градостроительных норм, но теперь добавляется условие: если эти требования действовали на момент ее возведения и не отменены на день выявления самовольного строительства.
Это существенно защищает владельцев домов от нововведений по строительным правилам в будущем, которым постройка вполне уже может не соответствовать.
Кроме того, не признается нарушением, если владелец дома не знал и не мог знать на момент строительства о том, что есть какие-то ограничения на использование принадлежащего ему земельного участка.
К примеру, на момент приобретения участка по документам он значился в категории «земли населенных пунктов», а впоследствии выясняется, что он пересекает границу лесного фонда (по данным Государственного лесного реестра) и строить на нем соответственно нельзя.
Отныне самостроем дома на таких участках признать не смогут, если гражданин докажет, что в его документах на землю не было ни слова об отнесении ее к особым категориям с ограничениями.
2. Появилась альтернатива сносу самовольной постройки.
Даже если строение признали самовольным, его можно будет не сносить, а реконструировать, чтобы довести до соответствия требованиям градостроительным норм.
Сохраняется возможность признания собственности на постройку в судебном порядке, если она не нарушает прав и интересов других лиц, возведена на земельном участке, который принадлежит владельцу постройки на законных основаниях, и все нарушения действующих правил градостроительства устранены.
Дополнительно признается право на компенсацию расходов по реконструкции самовольного строения: если гражданин приобрел дом и вынужден был его перестраивать из-за выявленных нарушений градостроительных правил, он вправе зачесть эти расходы в счет покупной цены, т.е. взыскать компенсацию с того, кто строил дом.
3. Решение о сносе жилых и дачных домов, признанных самовольными постройками, будет принимать только суд.
Указанные категории строений будут изъяты из ведения органов местного самоуправления в части принятия решения о принудительном сносе.
Вопрос будет разрешаться в открытом судебном заседании с возможностью предоставления доказательств законности своего строения и их независимого исследования.
Если решение, вынесенное о сносе или реконструкции самовольной постройки, не будет исполнено в надлежащий срок, земельный участок, на котором она находится, будет изыматься в собственность государства.
4. Установлен прямой запрет сносить постройки, расположенные на дачных и садовых земельных участках, если они:
- оформлены в собственность владельца до 1 сентября 2018 года,
- соответствуют предельным параметрам разрешенного землепользования и строительства подобных объектов,
- возведены на земельном участке, который принадлежит владельцу постройки на законных основаниях.
Данный законопроект еще ждет рассмотрение в Совете Федерации и подписание Президентом, но, с большой долей вероятности, все основные положения законопроекта сохранятся в текущей редакции.
С момента принятия этого закона дачники смогут чувствовать себя в большей безопасности!