Совет Федерации

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко о современном российском парламентаризме: «120 лет назад – 20 февраля (5 марта по новому стилю) 1906 года своим Манифестом Николай II фактически положил начало современной двухпалатной организации законодательной власти в России. Поздравляю российских парламентариев разных уровней и всех россиян с этой важной датой. Именно в этот день был утвержден, как показала история, наиболее подходящий для России – многонационального и многоконфессионального государства с огромной территорией – порядок деятельности представительной и законодательной власти. Выскажу свое мнение – это был по-настоящему провидческий выбор правильной модели государственного устройства. Российский император проявил себя как ответственный реформатор, думающий прежде не об охранении сакральности своей власти, своего самодержавия, а об эффективности управления страной. Николай осознанно разделил законодательную функцию между двумя «высшими государственными учреждениями» – преобразованным Государственным Советом и Государственной Думой, – и заложил двухпалатную отечественную парламентскую традицию, которая оправдывает себя вот уже больше века в самых разных условиях и не исчезает со сменой социально-экономической формации. Традиция была воспроизведена и в советском государстве в виде Совета Союза и Совета Национальностей. И эта же традиция сегодня органично воплощена в архитектуре Федерального Собрания Российской Федерации, которое вносит значимый вклад в укрепление и развитие нашего государства. 120 лет назад в высочайшем документе было объявлено о переустройстве Государственного Совета, с предоставлением ему прав «в делах законодательства» и с привлечением к нему «выборных от населения»: Госсовет превратился из совещательного органа в полноценный представительный и законодательный. Там же были «установлены главные основания» совместной деятельности нового Государственного Совета и Государственной Думы. Если вчитаться, эти принципы остаются актуальны и почти неизменны до дня сегодняшнего. Считается, что их идеологию во многом определил Сергей Юльевич Витте. В Манифесте прямо говорилось: «законодательные предложения рассматриваются в Государственной Думе и, по одобрении ею, поступают в Государственный Совет», и «предложения, одобренные Государственным Советом и Государственной Думою, представляются на Наше усмотрение». Там же Императором указано, что «впредь… со времени созыва Государственного Совета и Государственной Думы, закон не может воспринять силы без одобрения Совета и Думы». Этот Манифест стал третьим за несколько месяцев, которым Николай II завершил оформление своего видения устройства российского парламентаризма. И уже 27 апреля 1906 император собрал обе, как бы мы сегодня сказали, законодательные палаты – Государственный Совет и Государственную Думу в Зимнем дворце и обратился к ним с речью, с напутствием. Затем депутаты переместились в Таврический дворец на свое первое заседание. Таким образом современный российский парламентаризм появился на политической арене и, хочу это подчеркнуть особо, приступил к работе 120 лет назад сразу как двухпалатный».

Галина Карелова рассказала о планах работы Совета Евразийского женского форума в 2026 году Председатель Совета Евразийского женского форума при СФ отметила, что этот год станет временем активного развития и подготовки к проведению V Евразийского женского форума. Сенатор подчеркнула, что при формировании планов и 35 профильных проектов были учтены рекомендации Координационного совета при Правительстве РФ по реализации Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2023–2030 годы. Парламентарий выделила ряд приоритетных направлений деятельности Совета. Среди них — участие в реализации Национальной стратегии в интересах женщин, работа над законодательными инициативами. Особое внимание будет уделяться: 🔹 продвижению проектов по популяризации охраны здоровья и по профилактике заболеваний, 🔹 созданию условий для гармоничного совмещения женщинами профессиональных и семейных обязанностей, 🔹 развитию образовательных программ и международного сотрудничества. Галина Карелова также отметила, что совокупный охват медиааудитории проектов ЕЖФ превышает 160 млн человек. «Образовательные и просветительные программы, конкурсы, другие форматы привлечения к участию в работе Совета ЕЖФ объединяют женщин нашей страны с женщинами многих стран мира. Есть хорошая основа для того, чтобы расширять это сотрудничество и двигаться дальше». По мнению сенатора, одним из эффективных инструментов информирования граждан о проектах и инициативах Совета ЕЖФ, развития женской повестки стали международные и российские форумы. В этом году направления деятельности Совета и его международные проекты были представлены, в частности, на Женском парламентском форуме Парламентской ассамблеи Средиземноморья. «В течение года по меньшей мере в 10 странах, в числе которых Турция, Китай, Республика Корея, Индия, Казахстан и другие, состоится большое количество мероприятий в рамках проектов «Российские соотечественницы за рубежом», «Женщины в высокотехнологичных отраслях: новые возможности» и прочих». Отдельно глава Совета ЕЖФ остановилась на проведении крупных всероссийских мероприятий. Галина Карелова заявила об активном участии Совета в инициативах, приуроченных к Году единства народов России. Одним из ключевых событий станет Второй форум женщин Севера, проведение которого намечено на лето 2026 года. В числе других значимых мероприятий — X Форум деловых женщин, Форум «Здоровое общество», Форум креативных индустрий «Создано на Дальнем Востоке».

Валентина Матвиенко: Парламентарии будут способствовать продвижению всего спектра российско-кубинского взаимодействия Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко провела встречу со специальным представителем Президента Республики Куба, Министром иностранных дел Бруно Родригесом Паррильей. По словам спикера СФ, встреча даёт возможность выразить солидарность мужественному народу Кубы, твёрдо отстаивающему свой суверенитет и независимость. «С тревогой следим за тем, что происходит вокруг Кубы. Нынешний визит имеет особое значение и носит практический характер». Председатель верхней палаты российского парламента подчеркнула, что Куба — важнейший стратегический партнёр и давний друг России. «Решительно выступаем против незаконных действий США. Нет никаких оснований для агрессии в отношении Кубы. Такие попытки сменить режим, власть — это грубые и противоправные действия, которые осуждают все здравомыслящие люди. Подтверждением этого служит очередная принятая резолюция ООН, осуждающая блокаду и санкции против Кубы». Валентина Матвиенко отметила, что Совет Федерации ежегодно принимает заявление о необходимости прекращения экономической, торговой и финансовой блокады, введённой США против Кубы. В ходе беседы спикер СФ выразила соболезнования в связи с гибелью 32 кубинских военнослужащих в Венесуэле. Бруно Родригес Паррилья подчеркнул, что Республика Куба будет продолжать отстаивать международное право и действия во имя мира, безопасности и многостороннего взаимодействия. Глава СФ напомнила, что в этом году отмечается 100-летие со дня рождения лидера Кубинской Революции Фиделя Кастро. «Достойно отметим эту дату, в том числе организуем совместные мероприятия».

Заместитель Председателя Совета Федерации Инна Святенко провела заседание рабочей группы по законодательному обеспечению прав и законных интересов граждан Российской Федерации — участников специальной военной операции и членов их семей. В ходе мероприятия подведены итоги деятельности рабочей группы за прошлый год, а также обозначены планы работы в 2026 году. ✅ Вице-спикер СФ отметила, что за год инициативы рабочей группы нашли отражение в 13 законопроектах. Из них 11 уже стали федеральными законами и подписаны Президентом Российской Федерации, 2 рассмотрены Государственной Думой в первом чтении. «В 2025 году принято 30 законов, направленных на обеспечение деятельности специальной военной операции. Каждый третий федеральный закон был инициирован рабочей группой». ⚠️ Ключевые законодательные решения: 🔹 Бесплатная юрпомощь расширена (включено установление отцовства детей погибших бойцов); 🔹 Родным раненных участников СВО предоставлено право на неоплачиваемый отпуск до 35 дней в году; 🔹 Добровольцы с боевым опытом от 6 месяцев освобождены от призыва; 🔹 Упрощено вступление в наследство для семей погибших участников СВО (установлен порядок продления срока принятия наследства без обращения в суд); 🔹 Освобождение от госпошлины при обращении в суд и выдаче водительских прав; 🔹 Бесплатное второе среднее профобразование для участников СВО и льготы для их детей — выпускников школ. Инна Святенко сообщила, что в рабочую группу поступает значительное количество обращений от бойцов и членов их семей. «В 2025 году членами рабочей группы рассмотрено более 700 обращений. Каждая жизненная ситуация внимательно рассматривается и отрабатывается во взаимодействии с профильными федеральными органами, Уполномоченным по правам человека в РФ, органами исполнительной власти субъектов, Государственным фондом "Защитники Отечества"». Обсуждая план работы на 2026 год, вице-спикер СФ отметила, что особое внимание будет уделено вопросам реабилитации участников СВО и возвращения к трудовой жизни.

Совет Федерации одобрил изменения в законодательство, направленные на защиту граждан от неправомерного использования их персональных данных Поправки касаются деятельности банковских платёжных агентов (БПА) — посредников между финансовыми организациями и клиентами, которые помогают, в том числе, принимать платежи через терминалы и онлайн-сервисы. Авторами законодательных изменений выступили заместитель Председателя Совета Федерации Николай Журавлёв, сенаторы Анатолий Артамонов, Мухарбий Ульбашев, Владимир Джабаров, Галина Карелова. 🔹Согласно документу, БПА будет запрещено проводить идентификацию, в том числе упрощённую, физических лиц. Эта функция будет централизована и закреплена за кредитными организациями. ✅ При этом платёжные агенты сохранят возможность осуществлять денежные переводы без открытия счёта на сумму до 15 тыс. рублей (и до 60 тыс. в случае оплаты жилищно-коммунальных услуг). ❗️ Действующие договоры между банками и БПА должны быть приведены в соответствие с обновлёнными нормами в течение 180 дней после вступления закона в силу.

Юрий Воробьёв предложил активизировать работу по обучению глав регионов и их заместителей на базе академических учреждений МЧС России По мнению заместителя Председателя Совета Федерации, от эффективности взаимодействия МЧС России с органами государственной власти субъектов Российской Федерации зависит успешность выполнения поставленных задач. Сенатор также считает, что следует вернуться к практике заключения соглашений о сотрудничестве между регионами и МЧС России. Юрий Воробьёв уточнил, что посредством данных соглашений подразделениям МЧС России и сотрудникам на местах может быть оказана поддержка на уровне субъектов РФ. Вице-спикер СФ предложил подключить к реализации инициативы сенаторов Российской Федерации.

Вводятся обязательные правила информирования граждан о рисках азартных игр На пленарном заседании Совет Федерации одобрил федеральный закон, направленный на усиление информирования граждан о возможных последствиях участия в азартных играх. ✅ Вводится обязательное требование: реклама азартных игр и пари теперь должна сопровождаться предупреждением о риске возникновения игровой зависимости 🔹 На ТВ: предупреждение должно занимать не менее 7% площади кадра и длиться минимум 5 секунд; 🔹 На радио: не менее 3 секунд; 🔹 В прочих видах рекламы: не менее 7% рекламной площади (пространства). ✅ Новые обязанности для букмекеров: 🔹 Организаторы азартных игр обязаны размещать на главной странице своего сайта и при входе в букмекерские конторы или тотализаторы информацию о рисках и возможных последствиях участия в играх. 🔹 На сайтах букмекеров и в пунктах приёма ставок необходимо обеспечить доступ к информации о финансовых услугах для инвестирования свободных средств. (В качестве альтернативы для тех, кто хочет сохранить и приумножить деньги без игровых рисков). ❗️ Эта информация не должна содержать рекламу конкретных банков или страховых компаний. «Реализация положений федерального закона будет способствовать повышению информированности граждан о финансовых инструментах, росту уровня их финансовой грамотности, а также профилактике игровой зависимости — лудомании», — отметил заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике Александр Трембицкий. ✅ Закон вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

18 февраля в 10:00 состоится 607-е пленарное заседание Совета Федерации 🔹 Сенаторы обсудят ратификацию Соглашения между правительствами Российской Федерации и Республики Союз Мьянма о поощрении и защите инвестиций. 🔹 В повестке заседания — внесение изменений в Кодекс об административных правонарушениях, устанавливающие административную ответственность для саморегулируемых организаций в сфере строительства, а также поправки в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы РФ, касающиеся особенностей изъятия цифровой валюты. 🔹 Запланированы к обсуждению поправки в ряд федеральных законов, исключающие возможность поручать банковским платёжным агентам проведение упрощённой идентификации физических лиц. 🔹 Сенаторы рассмотрят также изменения в закон «О рекламе» в части информирования о рисках и последствиях участия в азартных играх. 🔹 В рамках «Правительственного часа» Министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Александр Куренков выступит с докладом о мерах по предотвращению и ликвидации паводков и природных пожаров в 2026 году.

Лилия Гумерова: Дан старт проведению Всероссийского конкурса «Семья года» в 2026 году Председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре провела заседание Организационного комитета Всероссийского конкурса «Семья года». «Комплексная поддержка семьи, популяризации многодетности, традиционных семейных ценностей — центральная задача Совета при Президенте РФ по реализации государственной демографической и семейной политики во главе с Председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко. Конкурс «Семья года» помогает решению задач демографического развития. В 2025 году все 89 субъектов РФ приняли в нем участие». По словам сенатора, каждая представленная на конкурсе семья является примером преданности, любви и взаимопонимания, вносит неоценимый вклад в укрепление нравственных основ нашего общества. Она обратила внимание на то, что в объявленный главой государства Год единства народов России, особую значимость приобретает укрепление межнационального согласия и дружбы. «В центре внимания будут, в том числе семьи, сохраняющие богатство культуры, языков и традиций народов нашей страны». Лилия Гумерова напомнила, что с 2026 года начала реализовываться концепция развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. «Особое внимание уделяется поддержке родных языков, возрождению народных промыслов и ремёсел. Отрадно, что семьи представителей малочисленных народов традиционно проявляют активный интерес к проведению конкурса». Всероссийский конкурс «Семья года» проводится с 2016 года. Его организаторы — Министерство труда и социальной защиты РФ, Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, органы исполнительной власти субъектов Федерации

Комитет СФ по международным делам рекомендовал ратифицировать российско-мьянмское межправительственное соглашение о поощрении и защите инвестиций С докладом по данному вопросу выступил официальный представитель Правительства РФ, заместитель Министра экономического развития РФ Владимир Ильичев. 18 февраля на 607-м пленарном заседании Совета Федерации соответствующий закон представит первый заместитель председателя Комитета СФ Андрей Денисов. Сенатор отметил, что Соглашением предусматриваются режим наибольшего благоприятствования для инвесторов России и Мьянмы, а также: 🔹 незамедлительная, адекватная и эффективная компенсация средств в случае экспроприации, 🔹 гарантии на беспрепятственный перевод за границу платежей в связи с капиталовложениями, 🔹 установлены процедуры разрешения споров, в том числе путём их передачи в международный арбитраж. По мнению сенаторов-членов Комитета СФ, реализация Соглашения создаст условия для инвесторов и будет способствовать реализации взаимовыгодных инвестиционных проектов в СЭЗ «Давэй», где планируется строительство угольной ТЭС, кроме того прорабатываются проекты строительства завода по производству органических удобрений, солнечных станций.

Вячеслав Тимченко предложил отказаться от «двойного наказания» при ликвидации свалок муниципалитетами Председатель Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности провёл совещание, посвящённое снижению финансовой нагрузки на местные бюджеты при возмещении вреда почвам от несанкционированных свалок. По словам Вячеслава Тимченко, ключевая проблема заключается в финансовых последствиях для муниципалитетов, на которые ложится бремя ликвидации свалок, если виновник не найден. «Субъекты Российской Федерации отмечают, что средств муниципальных бюджетов для самостоятельной эффективной ликвидации свалок недостаточно. Зачастую годовой бюджет муниципалитета значительно меньше суммы платежей по искам о возмещении экологического ущерба». Особую обеспокоенность, по его словам, вызывает практика «двойного возмещения» вреда. «Муниципалитеты проводят работы по ликвидации свалок за свой счёт ещё до судебных разбирательств, однако это не освобождает их от исков территориальных органов Росприроднадзора». В итоге бюджет тратит деньги на приведение территории в порядок, а затем выплачивает деньги в качестве компенсации ущерба. Выход из сложившейся ситуации сенатор видит в изменении правоприменительной практики. «Действующее законодательство уже сейчас предусматривает возможность возмещения вреда путём восстановления нарушенного состояния окружающей среды, а также зачёта понесенных ответчиком затрат», — подчеркнул Вячеслав Тимченко. Сенатор считает важным, чтобы Правительство РФ установило порядок и условия учета таких затрат. Подводя итоги совещания, Вячеслав Тимченко предложил Министерству природных ресурсов и экологии РФ стать главным координатором в решении проблемы ликвидации несанкционированных свалок. Он также поручил сформировать проекты дорожной карты для последующего обсуждения профильными комитетами Совета Федерации и представителями федеральных органов исполнительной власти.

📸 Совет Федерации в фотообъективе Будьте в курсе событий верхней палаты российского парламента: 🔹 Парламентский фотоархив 🔹 сайт СФ