Проектирование, обследование зданий и сооружений

Объединение проектных и подрядных работ в сфере капремонта: системные риски и коррупционные угрозы Пункт 78.1 Постановления Правительства РФ № 615, разрешающий объединять проектные и подрядные работы в одну закупку или прямой договор при капремонте МКД, формально направлен на оптимизацию. Однако в высококонцентрированной и финансово ёмкой сфере капремонта, через которую проходят миллиарды рублей целевых взносов, эта норма создаёт системные риски. 1. Конфликт интересов и подрыв конкуренции Компания, одновременно разрабатывающая проект и исполняющая работы, заинтересована в создании избыточно дорогого проекта. В техническое задание могут закладываться нестандартные решения или специфические материалы, что исключает независимых подрядчиков. Конкурс становится фиктивным, рынок сужается, что ведёт к сговорам и завышению цен. 2. Падение качества работ и проектных решений Отсутствие независимого проектного контроля приводит к тому, что ошибки или намеренное упрощение технологий остаются незамеченными. Проектировщик, подчинённый интересам подрядчика, не будет настаивать на строгом соблюдении нормативов в ущерб прибыли. В результате страдают безопасность и долговечность объектов. Формальность приёмки усугубляет проблему. 3. Рост социальной напряжённости Недовольство граждан качеством работ, игнорирование их претензий ведёт к сомнениям в целесообразности взносов, отказам от оплаты, судебным искам и протестам. Система, призванная улучшать условия жизни, превращается в источник социального раздражения и эрозии доверия. Вывод: Пункт 78.1 Постановления требует пересмотра. Его необходимо изложить в редакции, прямо запрещающей объединение проектных и подрядных работ в одну закупку (лот) или в прямой договор, чтобы устранить фундаментальный конфликт интересов и снизить коррупционные риски.