Исследование историков и политологов показало, что к моменту получения независимости Ганой ее государственный аппарат не был основан исключительно на принципах профессионального отбора. Представители народов га и фанте, вместе составлявших около 14% населения, занимали более 70% должностей в государственном секторе в 1950-е годы. Работа ученых опубликована в American Political Science Review, о ее результатах сообщило издание MIT News.
• Прогноз магнитных бурь на 11 ноября: Kp не должен превысить 2,7
Гана стала независимым государством в 1957 году после периода британского колониального управления. Авторы исследования пришли к выводу, что уход Великобритании не означал полного разрыва с прежней системой. Новые власти унаследовали учреждения и сотрудников, сформировавшиеся еще в колониальную эпоху, включая практики назначения на должности с учетом этнических и социальных связей.
Для анализа ученые изучили документы британских архивов и сведения о 11 702 чиновниках, работавших в колониальной администрации в 1897–1955 годах. В массив вошли данные о 6 879 ганских и 4 805 европейских служащих. Исследователи также сопоставили 13,8 млн имен зарегистрированных избирателей современной Ганы с данными переписи населения 2010 года, чтобы определить вероятную этническую принадлежность чиновников прошлого.
Согласно результатам, доля должностей, занятых представителями га и фанте накануне независимости, примерно в пять раз превышала их долю в населении страны. Дополнительный анализ экзаменов для поступления на государственную службу показал слабую связь между результатами испытаний и последующим наймом. Кандидаты из привилегированных этнических групп могли получить работу даже при невысоких баллах, тогда как более успешные соискатели из других групп нередко оставались без должностей.
• Магнитная буря 10 ноября: лаборатория ИКИ РАН опубликовала прогноз на день
Исследователи отдельно проверили, могли ли разницу объяснить уровни образования или близость к государственным учреждениям. Они нанесли на карту школы, существовавшие в Гане с 1890-х годов, и сравнили доступ разных групп к обучению, однако к 1930-м годам другие этнические общины уже приблизились к га и фанте по уровню образования. Расположение правительственных офисов также не объяснило концентрацию должностей у этих двух групп.
Наиболее вероятным объяснением ученые считают влияние уже работавших чиновников, которые с помощью личных связей содействовали трудоустройству представителей своих общин. Децентрализованная система найма и слабая осведомленность британских руководителей о местных условиях позволяли таким практикам существовать практически незаметно для колониальной администрации. Авторы считают, что подробные архивные данные помогают точнее понять, как формировались государственные институты Ганы и почему этническая конкуренция за доступ к ним сохранилась после независимости.
Читайте также:
• Солнечная супербуря ускорила электроны внутри защитного барьера Земли на орбите
• В маникюрных салонах обнаружили промышленные концентрации химических веществ
• Выпускник MIT Эндрю Воэлсинг посвятит службу ВМС изучению океана и атмосферы