С весны следующего года автопроизводители будут обязаны предоставлять организациям и индивидуальным предпринимателям техническую информацию, касающуюся ремонта машин — так называемые мануалы. Сложности в получении таких данных сейчас в основном испытывают техцентры, занимающиеся обслуживанием китайских автомобилей, отмечают участники отрасли. При этом и российские, и китайские автопроизводители готовы работать по новым правилам. Эффект от изменений в законодательстве будет зависеть от того, в каком объеме техническая информация и документация будут доступна автосервисам, считают юристы и эксперты. Подробности — в материале «Известий».
Сказано делиться
Государственная Дума одобрила во II и III чтениях поправки к закону «О защите прав потребителей», которые предусматривают изменения в правилах ремонта и обслуживания товаров — в первую очередь речь идет об автомобилях. Документ размещен в системе обеспечения законодательной деятельности парламента.
Согласно принятым поправкам, которые должны вступить в силу с 1 марта 2027 года, автопроизводители для ремонта и технического обслуживания своих машин должны будут обеспечивать техцентры не только запчастями, как это предусмотрено действующим законодательством, но и необходимой техдокументацией.
«Изготовитель обеспечивает ремонт и техническое обслуживание товара, выпуск и поставку осуществляющим торговую деятельность, деятельность по ремонту и техническому обслуживанию товаров организациям и индивидуальным предпринимателям в необходимых для ремонта и технического обслуживания объеме и ассортименте запасных частей, а также предоставление в порядке, сроки и составе, которые установлены Правительством Российской Федерации, таким организациям и индивидуальным предпринимателям необходимой для технического обслуживания и ремонта товара информации (технической документации), а в случае, если имеются изменения в данной информации (технической документации), — информации (технической документации), содержащей эти изменения, в течение срока производства товара», — говорится в тексте документа.
Обязанность сохраняется у производителя в течение 10 лет после прекращения производства товаров в пределах срока их службы. А если такой срок не установлен, то в течение 10 лет с момента передачи его потребителю.
Как следует из сопроводительных документов к законопроекту, в первую очередь принятые изменения связаны с ремонтом и обслуживанием автомобилей. Авторы поправок отмечают, что действующие сейчас нормы во многом обесцениваются именно отсутствием обязательств изготовителя предоставлять необходимую для проведения ремонта и обслуживания машин техническую документацию.
«При сотрудничестве с автопроизводителями из стран Запада, а также Японии и Южной Кореи это законодательное упущение нивелировалось сложившейся в этих странах коммерческой практикой. Однако его сделала актуальной активизация сотрудничества с Китаем, коммерческая практика которого не подразумевает автоматической передачи документации даже для ремонта и технического обслуживания», — говорится в пояснительной записке.
СТО в неведении
Проблема нехватки «мануалов», необходимых для обслуживания и ремонта, наиболее характерна для моделей китайских брендов, рассказал «Известиям» член правления Союза автосервисов Илья Плисов. Если официальные дилеры китайских марок имеют доступ к этим данным, то у независимых техцентров его нет, сообщил он.
Руководитель сервисного направления компании «Рольф» Никита Архипов подтвердил, что у дилерской сети проблем с доступом к таким данным, как правило, нет. А вот у сервисных станций, которые не входят в сети конкретных брендов, доступ к информации может быть ограничен.
Определенные сложности с получением полной техинформации есть и у «официалов», подчеркивает собственник группы компаний «КМ/Ч» Иван Трандин.
— Базовый набор данных — регламенты ТО, схемы, коды ошибок — обычно доступен официальным дилерам. Вопрос в глубине и скорости: по гибридным системам, электронике, калибровкам информация часто приходит с задержкой или в урезанном виде по сравнению с тем, что европейские и корейские бренды годами предоставляли автоматически как часть коммерческой практики, — рассказал он «Известиям».
Еще сложнее приходится независимым сервисам и мультибрендовым СТО, отмечает собеседник редакции. Поскольку у них нет прямого канала связи с производителем, часть данных они получают только через параллельные схемы или запросы к дилерам, поясняет он.
— Для владельца машины это оборачивается более долгой диагностикой отдельных узлов, а иногда обращением сразу в несколько сервисов, пока не будет найдена нужная информация. Назвать это системным сбоем нельзя, но именно такие точки трения и стали поводом для законодательной инициативы, — рассказал собственник группы компаний «КМ/Ч».
Как затянуть болт
Предоставление автопроизводителем необходимой технической информации для ремонта и обслуживания автомобилей неограниченному кругу лиц — это нормальная и распространенная мировая практика, говорит Илья Плисов. Она обеспечивает нормальную и безопасную эксплуатацию автомобиля как источника повышенной опасности, подчеркивает он.
— В Европе, США и других странах автопроизводители обеспечивают пользователей данными о том, как обслужить или отремонтировать машину. По некоторым брендам такая информация на русском языке до 2022 года была доступна и в нашей стране. Зайдя на специализированный сайт, механик или даже сам автовладелец, решивший самостоятельно починить или обслужить машину, мог узнать, например, с каким усилием затягивать тот или иной болт, в каких случаях допускается использовать повторно ту или иную прокладку, а в каких обязательно необходимо поставить новую, — рассказал «Известиям» член правления Союза автосервисов.
При этом, подчеркивает Илья Плисов, в этой информации нет каких-то данных, раскрывающих запатентованные автопроизводителем технологии или иные производственные или технические особенности машины.
— Собрать и произвести на основе этих данных автомобиль не получится. Да это механику техцентра или обычному автовладельцу и не нужно. Им надо понимать, грубо говоря, как проще, быстрее и правильнее заменить какую-то деталь, какой для этого необходим инструмент и какие при этом необходимо выполнить операции, — подчеркнул он.
Принятые поправки — это первый шаг к цивилизованному рынку ремонта и обслуживания автомобилей, полагает Илья Плисов. Они должны лечь в основу дальнейших изменений к допуску машин на наш рынок, считает он.
— В идеале, при сертификации новой модели одним из условий получения ОТТС должны стать гарантии автопроизводителя о предоставлении в течение установленного срока технической информации на нее. Это позволит исключить ситуации, когда компания, сертифицировав и продав в нашей стране, например, тысячу автомобилей, решила свернуть свою деятельность. К сожалению, такие примеры сейчас есть — и никто не знает, что теперь делать с этими машинами, — полагает Илья Плисов.
Чего ждать техцентрам и автовладельцам
Ассоциация «Российские автомобильные дилеры» (РОАД) поддерживает движение к более прозрачным правилам в сервисе и ремонте, рассказал «Известиям» ее исполнительный директор Олег Баринов. Принятые поправки могут стать важным шагом к более цивилизованному сервису, отмечает он. При этом для рынка в целом важна понятная и единая система: кто, в каком объеме, в какие сроки и на каких условиях может получать техническую документацию, необходимую для ремонта и обслуживания автомобиля, подчеркивает исполнительный директор РОАД. Поэтому важно, чтобы регулирование было не формальным, а практически применимым.
— Нужно четко прописать, какая информация считается необходимой, кому она предоставляется, в каком формате, как быстро она должна обновляться, как обеспечивается защита коммерческой тайны и безопасности данных, а также какая ответственность наступает, если доступ к технической информации фактически не работает, — заявил Олег Баринов.
Поправки дают участникам рынка важный инструмент, отмечает Иван Трандин. Если прежде отказ производителя передать документацию не влек последствий, теперь его можно оспаривать, считает он. При этом ждать эффекта прямо с даты вступления закона в силу не стоит, полагает эксперт.
— Китайским автопроизводителям нужно перестроить внутренние регламенты, перевести и структурировать документацию для российского рынка, наладить каналы передачи данных сервисным организациям. Плюс любая новая норма проходит через первые споры и судебную практику, прежде чем механизм заработает предсказуемо. 1–1,5 года на выстраивание процесса — это реалистичный срок, — считает Иван Трандин.
Важно понимать, что техническая документация — только один элемент системы качественного ремонта, напоминает Никита Архипов. Официальный дилер получает от импортера не только инструкции и каталоги, но и обучение персонала, доступ к диагностическим и программным инструментам, спецоборудование, техническую поддержку и обновления, отмечает он. Поэтому одна только передача документов не сделает независимые сервисы полностью сопоставимыми с официальными, считает эксперт.
Закон — только начало
В поправках прямо предусмотрено, что порядок, объемы и сроки предоставления технической информации определяются правительством России, обратил внимание адвокат движения «Свобода выбора» Сергей Радько. Поэтому во многом реализация новых норм будет зависеть от содержания принятого правительством подзаконного акта, подчеркивает юрист.
— Очевидно, что перед тем, как ремонтировать современный автомобиль со множеством электроники, нужно четко установить причину неисправности. Это чаще всего можно сделать только при помощи диагностического оборудования и специальных диагностических программ. Но такие программы зачастую разрабатывают не сами автоконцерны, а сторонние компании, и на этот софт часто действуют права интеллектуальной собственности разработчика, а не автопроизводителя. И компания-разработчик вполне может быть против того, чтобы ее диагностическая программа была общедоступной, — описал юрист одну из возможных сложностей при реализации новых норм.
Если речь пойдет об обычных «мануалах», где описаны простые процедуры и операции с машиной, то такую информацию автопроизводители, скорее всего, предоставят без особых проблем, считает главный редактор журнала «за рулем» Максим Кадаков. Но если появятся требования предоставить всем автосервисам, а не только официальным дилерам, данные, которые содержат в себе какие-то запатентованные решения, особые технологии и т. д., то на такой шаг автоконцерны вряд ли пойдут, уверен он.
«Всегда готов»
Изменения в законе «О защите прав потребителей» распространяются не только на иностранных, но и на российских автопроизводителей, подчеркивают юристы и участники рынка. При этом, как выяснили «Известия», и отечественные автозаводы, и автомобильные бренды из КНР готовы работать по новым правилам.
— Компания Evolute соблюдает и будет соблюдать все требования российского законодательства, — сообщили «Известиям» в пресс-службе отечественного автопроизводителя.
В рамках российского законодательства действует и будет действовать и компания «Соллерс».
— Вся необходимая информация и документация, которая требуется для эксплуатации, ремонта и обслуживания производимых группой автомобилей, своевременно актуализируется, доступна в электронном виде на официальных ресурсах компании, специфическая информация предоставляется по запросу, — отметили в пресс-службе компании.
Принятие Госдумой поправок в закон «О защите прав потребителей» — это важный шаг, который отражает стремление государства к повышению прозрачности и качества послепродажного обслуживания, заявил «Известиям» бренд-директор Foton в АО «МБ РУС» официального дистрибутора марки в России Александр Паршутин.
— Мы уже активно передаем техническую документацию и обучаем персонал наших сертифицированных техцентров. Новые требования лишь формализуют и унифицируют этот процесс для всех игроков рынка. Foton и «МБ РУС» поддерживают любые меры, которые защищают права потребителей и обеспечивают безопасную и долгосрочную эксплуатацию техники. Техническая информация — это не ноу-хау, а необходимая база для компетентного ремонта. Мы всегда выступали за равные условия для всех участников рынка, и эти поправки создают более честную конкурентную среду, где выигрывает тот, кто предоставляет лучшее качество, а не тот, кто скрывает документацию, — отметил Александр Паршутин в разговоре с «Известиями».
Он подчеркнул, что компания готова к полноценному выполнению новых требований. По его словам, это поможет повысить доверие к китайской автотехнике в России и в конечном счете принести пользу потребителям.