Минтруд разработал законопроект, согласно которому банки будут обязаны подключиться к системе электронных сертификатов (ГИС ЭС). Это позволит инвалидам расплачиваться в магазинах бюджетными средствами, используя свою личную банковскую карту.
В настоящее время электронный сертификат выдаётся на средства реабилитации для инвалидов, а в 2023 году им можно будет расплатиться также и за лекарства. Предполагается, что льготники сами смогут приобретать отдельные товары и услуги, которые им бесплатно предоставляет государство.
При внедрении такой системе инвалиду не нужно будет ждать, пока чиновники на местах разберутся с его проблемой, организуют и проведут торги по закупке необходимого оборудования или инвентаря, доставят, оприходуют и передадут в пользование. Нужные средства реабилитации, например, слуховой аппарат или инвалидное кресло, каждый сможет приобретать себе сам в нужное время и в удобном месте.
При этом человек не тратит свои личные деньги (и затем подаёт заявление об их компенсации), а расходует бюджетные средства напрямую, используя собственную банковскую карту, к которой в электронном виде «привязан» сертификат. Такие электронные сертификаты можно направить только на приобретение определённых видов изделий. Для этого синхронизирована работа сразу нескольких государственных информационных систем: Федерального казначейства — через неё проводятся деньги, социального обеспечения (ЕГИССО) — в ней собрана вся информация о льготных категориях граждан и полагающихся им мерах поддержки, а также Пенсионного фонда, так как он ведёт Федеральный реестр инвалидов. Сам электронный сертификат представляет собой запись, регистрируемую в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО), под которую федеральным казначейством резервируется определённая сумма.
На сегодняшний день банки, обслуживающие безналичные платежи, которые проходят через терминалы в магазинах, неохотно берутся поддерживать новую систему оплаты. В первую очередь, из-за необходимости перенастраивать оборудование и нести дополнительные расходы на обслуживание таких платежей. Об этом говорится в пояснительной записке к законопроекту, представленному Минтрудом.
Минтруд предлагает на законодательном уровне закрепить обязанность банков, принимающих карты национальной платежной системы «МИР», обеспечивать оплату товаров и услуг электронным сертификатом, а часть эквайринговой комиссии с таких операций, которая обычно снимается с продавцов в пользу банков, выпускающих карты, направлять в федеральный бюджет. Предполагается, что размер комиссии установит правительство по согласованию с Центральным банком.
«Нововведение ускорит процессы интеграции банков-эквайеров и производителей кассового программного обеспечения в систему электронных сертификатов. Поправки обеспечат возможность большему числу продавцов (исполнителей) подключиться к предоставлению мер поддержки с использованием электронного сертификата, не меняя банк-эквайер», — пояснили в пресс-службе Минтруда.
На данный момент к системе оплаты товаров по электронным сертификатам подключено всего 119 продавцов по всей стране. Их не так-то просто найти: полный перечень торговых точек, которые принимают ЭС к оплате можно отыскать лишь на сайте Фонда социального страхования. Принятие нового закона позволит значительно расширить возможности инвалидов по приобретению необходимых им товаров, в том числе за счёт подключения онлайн-магазинов к системе электронных сертификатов.
Для проведения операций в новой платежной системе сертификацию уже прошли банки «Центр-инвест», «Русский Стандарт» и «Альфа-банк». Сбербанк проводит тестирование операций с использованием электронных сертификатов, подключение к системе запланировано до 22 февраля 2022 года. ВТБ планирует внедрение такого сервиса 1 июля 2022 года.