В 2024 году ветеранам будут предоставлены различные меры социальной поддержки, включая льготы и выплаты. Эти меры будут доступны как на федеральном, так и на региональном уровнях.
В этой статье юристы https://myjus.ru помогут разобраться, кто именно относится к категории ветеранов и какие конкретно льготы и дотации им полагаются. Они также расскажут, как их оформить и получить.
1. Нормативная база.
Основной нормативный акт, регулирующий, в том числе, меры социальной защиты, — это Закон № 5-ФЗ «О ветеранах». Согласно этому закону, ветераны делятся на несколько категорий. Для каждой категории предусмотрены свои привилегии.
В этой статье мы рассмотрим льготы, которые полагаются ветеранам Великой Отечественной войны на федеральном и региональном уровнях.
2. Кто относится к ветеранам ВОВ.
К ветеранам Великой Отечественной войны, имеющим право на различные льготы в соответствии с законодательством, относятся:
- участники Великой Отечественной войны — граждане, которые служили в советской армии;
- работники объектов противовоздушной обороны, а также прифронтовых железных и автомобильных дорог;
- строители, принимавшие участие в возведении военных объектов в непосредственной близости от фронтов;
- граждане, награждённые почётными знаками «Житель блокадного Ленинграда» или «Житель осаждённого Севастополя»;
- инвалиды с детства, получившие контузии, увечья во время Великой Отечественной войны и награждённые медалью «За оборону Ленинграда»;
- труженики тыла, работавшие в тылу не менее шести месяцев, за исключением периода работы на оккупированных территориях;
- граждане, которые были представлены к орденам или медалям СССР за свой самоотверженный труд, мужество, храбрость и службу.
3. Участники ВОВ.
Участник Великой Отечественной войны — это гражданин, который непосредственно участвовал в боевых сражениях и входил в состав воинских подразделений СССР.
Следует отдельно рассмотреть категории участников Великой Отечественной войны, поскольку законодательством определены отдельные группы граждан, которые могут быть включены в эту категорию и имеют право на меры социальной поддержки. К ним относятся:
- Военнослужащие, проходившие службу в рядах армии в период с 1941 по 1945 год, включая тех, кто был уволен в запас или ушёл в отставку.
- Партизаны и участники подполья.
- Работники флота, органов внутренних дел, государственной безопасности, армии и войск.
- Сотрудники, занимавшиеся разведывательной и контрразведывательной работой в тылу противника и за пределами СССР.
- Работники государственных учреждений, наркоматов, Совинформбюро и других организаций, которые работали на благо Родины и выполняли задачи в интересах советской армии.
- Военнослужащие, проходившие службу в частях и военных образовательных заведениях, не введённых в состав действующей армии, в течение минимум шести месяцев в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года, включая тех, кто был отправлен в отставку или уволен в запас.
- Военнослужащие, которые были представлены к государственным наградам в период Великой Отечественной войны.
- Граждане, награждённые медалью «За оборону Ленинграда».
- Инвалиды с детства, получившие ранение, контузию или увечье, приведшее к инвалидности, во время боевых действий Великой Отечественной войны.
В зависимости от категории участникам Великой Отечественной войны предоставляются различные меры поддержки.
Важно отметить, что льготы также положены людям, получившим ранения или увечья в результате военных действий, если группа инвалидности была оформлена до 31 декабря 1951 года. Если гражданин СССР занимался разминированием территорий и получил инвалидность в связи с этой деятельностью, то льготы ему полагаются при оформлении группы инвалидности до 31 декабря 1957 года.
4. Члены семьи.
Законодательство предусматривает социальную защиту некоторых членов семей участников Великой Отечественной войны. Право на льготы возникает после смерти ветерана и распространяется на следующих родственников:
- вдову ветерана, если она не вышла замуж повторно;
- родителей участника войны;
- других нетрудоспособных членов семьи, которые находились на иждивении ветерана и получают пенсию по утрате кормильца.
5. Льготы федерального уровня.
Все участники Великой Отечественной войны, независимо от своей категории, уже достигли пенсионного возраста. Поэтому они имеют право на льготы и выплаты, которые доступны всем пенсионерам в России, например, на компенсацию за капитальный ремонт и другие виды помощи.
6. Пенсии и выплаты.
Пенсионное обеспечение участников Великой Отечественной войны включает в себя начисление страховой части пенсии по старости и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), установленной в соответствии со статьёй 23.1 Закона №5-ФЗ.
Размер ежемесячной денежной выплаты является фиксированным и ежегодно индексируется с учётом инфляции.
- Ветераны Великой Отечественной войны, ставшие инвалидами, получают выплату в размере 7081 рубля 49 копеек.
- Участники Великой Отечественной войны получают выплату в размере 5311 рублей 9 копеек.
- Граждане, награждённые знаком «Жителю блокадного Ленинграда», получают выплату в размере 3896 рублей 19 копеек.
- Граждане, награждённые знаком «Житель осаждённого Севастополя», получают выплату в том же размере.
В соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 года №122-ФЗ, право на ежемесячную денежную выплату было предоставлено бывшим узникам фашизма, находившимся в лагерях несовершеннолетними. Если узник концлагеря или гетто получил инвалидность, то размер выплаты составит 7081,49 рублей, без инвалидности — 5311,09 рублей.
Обратите внимание, что с 1 февраля 2023 года социальная помощь ветеранам в лице граждан, работавших в тылу во время Великой Отечественной войны, составляет 2125,80 рублей. Родители и жёны погибших военнослужащих, приравненные к участникам войны 1941–1945 годов, имеют право на выплату в размере 5311,09 рублей.
Указом Президента РФ от 30 марта 2005 г. №363 была назначена дополнительная ежемесячная помощь ветеранам Великой Отечественной войны с целью повышения их благосостояния:
- выплата в размере 1000 рублей для участников Великой Отечественной войны, ставших инвалидами в результате войны, а также узников концлагерей, гетто или иного места, в котором они содержались принудительно;
- выплата в размере 500 рублей для всех остальных категорий ветеранов, а также вдов бойцов, погибших на войне.
Кроме того, ветеранам войны предусмотрена дополнительная льгота, приуроченная ко Дню Победы. Ежегодно, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24.04.2019 №186, выплачивается единовременная выплата в размере 10 тысяч рублей. Размер выплаты может быть увеличен на уровне регионов.
7. Двойная пенсия.
Помимо страховой пенсии, участники Великой Отечественной войны, ставшие инвалидами, получают пенсию по инвалидности. Её размер рассчитывается на основе базовой ставки социальной пенсии.
Согласно статье 16 Закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ, размер пенсии для разных групп инвалидности будет следующим:
- Ветераны с инвалидностью I группы получают пенсию в размере 250% от социальной выплаты.
- Ветераны-инвалиды II группы получают пенсию в размере 200% от социальной пенсии.
- Ветераны-инвалиды III группы получают пенсию в размере 150% социальной выплаты.
Эта статья распространяется и на другие категории граждан, участвовавших в Великой Отечественной войне. Например, жители блокадного Ленинграда, награждённые знаком «Жителю блокадного Ленинграда», и граждане осаждённого Севастополя также получают выплаты в зависимости от группы инвалидности:
- I группа — 200% от социальной пенсии;
- II группа — 150% от социальной пенсии;
- III группа — 100% от социальной выплаты.
8. Пример.
Гражданин, награждённый знаком «Жителю блокадного Ленинграда», после очередной индексации начал получать две увеличенные пенсионные выплаты:
- страховую пенсию по старости в размере 13 400 рублей 25 копеек;
- пенсию по инвалидности III группы в размере 7220 рублей 74 копеек.
Кроме того, в соответствии с другими нормативными актами ему начисляются ежемесячные выплаты:
- ежемесячная денежная выплата в размере 3481 рубля 85 копеек;
- дополнительное ежемесячное обеспечение в размере 500 рублей.
Таким образом, ежемесячно гражданин получает 24 602 рубля 84 копейки.
9. Обеспечение жилыми помещениями.
Согласно статье 23.2 Закона № 5-ФЗ, ветеранам Великой Отечественной войны и членам семей погибших инвалидов и участников войны предоставляется социальная поддержка в виде компенсации расходов на покупку или строительство нового жилья. Эта мера поддержки не распространяется на тружеников тыла.
Размер компенсации рассчитывается исходя из нормы жилого помещения в 36 квадратных метров. Общий объём выплаты зависит от средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилья в регионе, где будет приобретено или построено жильё.
Важно отметить, что для получения компенсации ветеран должен иметь статус нуждающегося в улучшении жилищных условий. При этом не учитывается его имущественное положение. Для получения статуса нуждающегося, площадь на каждого человека, прописанного в одной квартире с ветераном, должна быть меньше учётной нормы. В разных регионах этот показатель может варьироваться от 6 до 11 квадратных метров.
10. Компенсация ЖКХ.
Ветераны Великой Отечественной войны, за исключением тружеников тыла, имеют право на субсидию в размере 50% от стоимости жилищно-коммунальных услуг, которая выплачивается из федерального бюджета.
Важно отметить, что ветеран не освобождается от ежемесячной оплаты начислений за ЖКХ. Однако ему будет перечислена компенсация в размере 50% от фактически уплаченной суммы в рамках выплаты пенсии.
Труженики тыла могут рассчитывать на компенсацию, только если такая возможность предусмотрена региональным законодательством. Субсидии для них выплачиваются из регионального бюджета.
11. Медицинское обслуживание.
Федеральный закон № 5-ФЗ предоставляет определённые льготы для граждан России, относящихся к категории ветеранов войны. Эти льготы связаны с медицинским обслуживанием:
- ветераны имеют право на внеочередное обслуживание в медицинских учреждениях, подведомственных органам исполнительной власти. Это могут быть госпитали при Министерстве обороны, поликлиники по месту жительства и другие медицинские учреждения;
- ветераны могут получить бесплатные путёвки в санатории для прохождения реабилитации и лечения;
- ветеранам предоставляются бесплатные протезы, за исключением зубных протезов, а также ортопедические изделия, такие как стельки, ортезы и бандажи;
- если ветеран самостоятельно приобретает технические средства реабилитации, он может получить компенсацию их стоимости. Для этого необходимо подать заявление в местные органы социальной защиты. Размер компенсации зависит от цены, по которой аналогичные средства реабилитации закупаются в регионе. Если приобретённый протез стоит дороже, чем закупают его в регионе, то разницу в стоимости не компенсируют.
12. Налоговые льготы.
В налоговом законодательстве предусмотрены льготы для ветеранов Великой Отечественной войны.
Так, согласно статье 407 Налогового кодекса РФ, ветераны, как и пенсионеры по старости, освобождаются от уплаты имущественного налога на один объект каждого вида имущества:
- квартиру;
- комнату;
- дом;
- гараж.
Статья 333.35 Налогового кодекса РФ освобождает ветеранов от уплаты земельного налога, если общая площадь земельного участка не превышает 6 соток.
Кроме того, ветераны ВОВ не платят государственную пошлину при обращении в судебные органы, к нотариусу для заверки документов, в органы ЗАГС для регистрации актов гражданского состояния и в других случаях, предусмотренных главой 25.3 Налогового кодекса РФ.
13. Региональные льготы.
В регионах России для дополнительной финансовой и социальной поддержки ветеранов могут быть предоставлены различные льготы, такие как выплаты, компенсации и субсидии. Например, в Москве и Санкт-Петербурге ветераны имеют право на бесплатный проезд на социальном такси.
Также на региональном уровне могут предоставляться следующие льготы:
- Льгота на транспортный налог: каждый субъект определяет свои критерии для освобождения от уплаты. Например, в Москве от уплаты освобождаются ветераны, владеющие автомобилем мощностью до 250 лошадиных сил. В Саратовской области транспортное средство должно иметь двигатель мощностью не более 150 лошадиных сил.
- Ежемесячная компенсационная выплата участникам обороны Москвы: назначается пенсионерам-участникам Великой Отечественной войны, которые принимали непосредственное участие в обороне Москвы. Размер выплаты составляет 9182 рубля.
- Дополнительное ежемесячное денежное обеспечение для героев СССР, РФ, героев Социалистического Труда, героев труда РФ и полных кавалеров: в Москве предоставляется денежное обеспечение в размере 28692 рублей.
- Аренда дачи на льготных условиях: ветераны с инвалидностью могут арендовать дачу на весь сезон по сниженной стоимости от 10 до 50 тысяч в пределах Ленинградской области. Льгота распространяется на жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Чтобы узнать, какие льготы и выплаты доступны ветеранам в конкретном регионе, необходимо обратиться в территориальные органы социальной защиты.
14. Судебная практика.
Попов В. В., родившийся в 1932 году, обратился в суд с иском. Он просил признать решение управления социальной защиты населения города Благовещенска об отказе в выдаче удостоверения участника Великой Отечественной войны незаконным. Кроме того, истец требовал, чтобы управление социальной защиты населения выдало ему такое удостоверение.
В 1990 году истец проживал на территории Украинской ССР, которая входила в состав СССР. Тогда ему было выдано удостоверение участника Великой Отечественной войны, так как он получил увечья во время военных действий и был признан инвалидом с детства. В 2002 году это удостоверение было заменено, и его поставили на учёт в реестр льготников Украины.
В 2016 году истец получил гражданство Российской Федерации. Будучи гражданином России, он обратился по месту жительства за получением нового удостоверения участника Великой Отечественной войны. Однако начальник управления социальной защиты населения отказал ему в этом праве.
Суд первой инстанции удовлетворил требования истца, и это решение поддержала апелляционная инстанция. Но при рассмотрении дела Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда России решение первой инстанции было отменено. Причиной отмены стало несоблюдение самого процесса получения удостоверения ветерана Великой Отечественной войны на территории России. Дело было возвращено на новое рассмотрение в городской суд города Благовещенска.
15. Частые вопросы.
Существует ли пособие на погребение ветеранов Великой Отечественной войны?
Да, в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» № 5-ФЗ, лицо, которое занималось организацией похорон ветерана, может получить от государства повышенное социальное пособие. Оно предназначено для оплаты ритуальных услуг и установки надгробия. Размер пособия составляет от 23 837 до 33 005 рублей.
Где оформляют льготы ветеранам?
Для получения льгот ветеранам необходимо обратиться в Многофункциональный центр (МФЦ) или территориальный орган социальной защиты населения.
Положено ли внеочередное обслуживание ветеранам не только в медицинских учреждениях?
Да, участники Великой Отечественной войны имеют право на внеочередное обслуживание в магазинах, аптеках, государственных учреждениях, культурных организациях и на кассах. Также им предоставляется приоритетное обслуживание на дому.
16. Заключение юриста.
В 2024 году ветеранам будут назначены выплаты, компенсации и льготы в рамках социальной поддержки.
Некоторые меры поддержки предусмотрены федеральным законодательством и доступны всем ветеранам Великой Отечественной войны. Они определены законом № 5-ФЗ и распространяются на всех граждан, относящихся к этой категории.
Однако есть и другие выплаты, которые устанавливаются на уровне исполнительных органов власти в конкретных регионах. Поэтому для получения информации о доступных компенсациях ветеранам следует обратиться в администрацию своего города или области.
Если у вас остались вопросы, пишите на https://myjus.ru и наши специалисты ответят на все ваши вопросы. Консультация бесплатная!