Тендерный бизнес - это в первую очередь бизнес! Но с юридической точки зрения, должен сказать "МОЖНО". Можно участвовать в тендерах, выигрывать их и зарабатывать на них КАК ФИЗ.ЛИЦО. Можно и как самозанятый. А можно и как ИП. А можно и как ООО... Вопрос только в том, сколько Вы при этом заработаете. Если не углубляться сильно в тему себестоимости самого товара/работы/услуги (прикинем, что она одинаковая во всех перечисленных случаях), нетрудно подсчитать, что только по причине разного налогообложения у Вас получится разная прибыль. Напомню, тендерный бизнес - самый легальный бизнес в России. Его нельзя вести, не платя налоги...