Небольшая компания выигрывает первый контракт и радуется. Потом подаёт заявки ещё в две закупки, потому что появился опыт и уверенность. И внезапно обнаруживает, что оборотных средств нет: часть денег заморожена как обеспечение заявок, часть ушла на обеспечение исполнения контракта, а поставщикам платить нечем. Это не редкая история и не следствие глупости. Это следствие того, что обеспечение считали по одной процедуре за раз. Обеспечение заявки. Вносится на время процедуры и возвращается участникам после подведения итогов...