Что такое бюрократия? Этот термин используется исключительно широко, но определение этого понятия зачастую очень расплывчато и основывается скорее на интуитивном представлении, чем на научной разработке. Начну с того, что Маркс, кажется еще в "Немецкой идеологии" определил как минимум четыре сферы общественного производства: 1. Материальное производство (базовое, определяющее) 2. Производство человека (сфера потребления) 3. Сфера духовного производства 4. Сфера производства общественных отношений (сфера управления). Эти сферы имеют определенную самостоятельность, и в тоже время пронизаны друг другом, и друг без друга существовать не могут...