"По-партийному задача может ставиться только так: надо обеспечить безусловное выполнение плана, но при этом использовать все возможности для его перевыполнения". Сущность данной функции в улучшении, совершенствовании работы и самого планирования, в том, чтобы оказывать регулирующее влияние на рабочий/производственный процесс, приводя его в соответствие с целями, намеченным планом. Конечно производственный план обладает ограниченной гибкостью и далеко не всегда допускает многовариантность решения задач и быструю его перестройку...