В начале XX века рыночная экономика существовала в относительно «диком» виде. Уровень производства позволял использовать большое количество низкоквалифицированного труда. Культура производства находилась в зачаточном состоянии. Законодательство почти никак не регулировало отношения между предпринимателем и наемным рабочим. Отношение предпринимателя к трудящемуся можно было охарактеризовать словом произвол. В результате огромные массы трудящихся, важнейшего элемента экономики, были лишены благ цивилизации, социальная справедливость почти отсутствовала...