Если сравнительно нетрудно выяснить отношения теоретиков «государства благоденствия» к альтернативным решениям, то уяснение положительной программы, которая содержится в их концепции, встречается с серьезными трудностями [1]. И дело не только в том, что гораздо легче сформулировать негативную программу, чем позитивную. Основная трудность формулирования четкой позитивной программы заключается в том, что всякая попытка создания концепции надклассового государства в условиях капиталистической системы производства сталкивается с непреодолимыми препятствиями...