До 12 века Новгородом (Великим), как и многими русскими городами, управлял князь. Но в 1136 году новгородцы изгнали бежавшего с поля боя князя Всеволода Мстиславовича. И с тех пор Новгородом стали править городское вече и совет господ. Вече собиралось нерегулярно, а только тогда когда в нем была необходимость. Формально в нем могли участвовать все свободные взрослые мужчины, но на вечевой площади помещалось не более 500 человек. Вече выбирало епископа, тысячника, посадника, а при необходимости, приглашало или изгоняло князя...