Год 1957; день 4 октября. Спутник только что стартовал, и космическая гонка началась. Более чем когда-либо США испытывали давление, чтобы создать национальное космическое агентство, которое могло бы конкурировать с Советским Союзом. Однако нация не была уверена, как именно будет создано это новое агентство. Будет ли это расширение уже существующего Национального консультативного комитета по аэронавтике (НККА) или же оно будет расширено за счет военного ведомства? Или же будет создано новое агентство? Удивительно, но НККА возник во многом так же, как и НАСА позже...