В начале 1960 года инициативная группа молодых специалистов во главе с Николаем Гринчаром предложила создать микроавтобус на базе правительственного автомобиля. По такому принципу выпускали в Латвии микроавтобус РАФ-977 на базе легкового автомобиля ГАЗ-21. На автозаводе ЗИЛ к решению разрабатывать микроавтобус на базе секретных правительственных автомобилей отнеслись критически. За самовольство в режимном участке автозавода ЗИЛ могли не просто уволить. Желание разработать и изготовить новый автомобиль было велико и молодые конструктора оставались работать во внеурочное время...

В начале 1960 года группа молодых специалистов во главе с Николаем Гринчером предложила построить микроавтобус на базе служебного автомобиля. По этому принципу в Латвии производился микроавтобус РАФ-977, созданный на базе легкового автомобиля ГАЗ-21. RAF-977D. Завод ЗИЛ довольно критически отнесся к решению взять за основу микроавтобус на базе секретного правительственного автомобиля; за нарушение режима в режимном отделе автозавода могли не только уволить, но и снять с работы. Желание разрабатывать...