Утилизация

Проекты документов НДТ (бумага, картон, стекло, алюминий, цемент) Минприроды (совместно с Минпромторгом и Росприроднадзором) разработали следующие проекты нормативных документов, которые могут затронуть и утилизаторов: 1. Технологические показатели наилучших доступных технологий производства целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона. 2. Технологические показатели наилучших доступных технологий производства стекла. 3. Технологические показатели наилучших доступных технологий производства алюминия. 4. Технологические показатели наилучших доступных технологий производства цемента. Разработчики указали, что документы вступают в силу 01.09.2023г., кроме НДТ по цементу, - в нем указана дата 01.03.2023г. (к этому времени даже публичное обсуждение не завершится, которое в паспорте указано).

Утилизация вейпов В России и Великобритании некоторые вопросы утилизации отходов пытаются решить примерно в одно и то же время. 30 ноября 2022г. глава ППК РЭО высказался о проблеме вейпов и возможном расширении групп товаров для РОП, а теперь о той же проблеме говорят и в Великобритании. В этом году там начнется процесс консультаций по вопросу организации утилизации вейпов. Все это происходит в рамках реформы РОП в Великобритании, о чем мы писали ранее.

Интервью С. Радионовой Вышло новое интервью с главой РПН. Среди прочего есть и такой фрагмент: "Рынок утилизаторов непрозрачен: прошлый год показал, что 74% из проверенных компаний, которые называют себя утилизаторами, на самом деле таковыми не являются. Понятно, что пока отрасль только формируется, но проблему надо решать. На данный момент институт региональных операторов позволил декриминализировать отрасль обращения с отходами. Теперь то же самое необходимо проделать с утилизаторами".

Предлагают поменять положение о проведении государственной экологической экспертизы Сегодня на сайте regulation.ru выложили для обсуждения проект МПР о внесении изменений в Положение о проведении государственной экологической экспертизы (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2020 г. N 1796). В проект, видимо, ошибочно попал последний пункт, так как ни 10 абзаца у пункта 28 нет, ни того слова, которое хочет заменить МПР.

Смотрим про утилизацию вместе - 6 ППК РЭО выпустила курс, который назван образовательным, мы с вами посмотрели 5 частей (1, 2, 3, 4, 5) и отметили основные выводы. Сегодня посмотрим очередную, уже 6 часть, которая посвящена инвестициям: 1. 1:20 - спикер заявляет, что реформа отрасли началась в 2019г. Это интересный момент, так как в 5 серии другой спикер на 1:27 говорил о том, что реформа началась в 2014г. и мы специально отмечали, что единства мнений о том, когда началась реформа - нет. 2. 2:50 - какие виды поддержки есть у ППК РЭО (покупка акций/долей инвестора или его облигаций). 3. 7:35 - как систематизируется и структурируется работа по концессионным соглашениям с Росинфрой. 4. 9:25 - о том, как с помощью ЧКИ можно реализовать свой проект с привлечением финансирования. 5. 14:30 - проблемы при реализации концессионных соглашений. Закладывайте максимальные суммы в проекты :) 6. 19:30 - о том, какие услуги предоставляет ППК РЭО в рамках финансирования проектов.

Как ругаются утилизаторы Когда исчерпана вся табуированная лексика, то наиболее изощренные утилизаторы отходов (особенно утилизаторы отходов животноводства) переходят на коды ФККО и ругаются этими кодами: - Леха, ты 1 12 310 01 33 4! Ты не понимаешь ничего! - Да ты сам чепуху говоришь, 1 12 711 01 33 3 ты в замороженном виде! - Ты 3 01 183 21 42 4 и не заслуживаешь продолжения общения. Я пошел. - Ну и все, 1 12 310 02 29 5, причем уже давно. - Леха, обидно про "перепревший". Кстати, ст.5.61. КоАП РФ предусматривает ответственность за оскорбления, но вот попадают ли под эту статью приведенные выше фразы - вопрос.

Законопроект Минприроды не получил положительного отзыва МЭР Осенью 2022г. Минприроды подготовило законопроект о внесении изменений в Требования при обращении с группами однородных отходов I - V классов, утверждение приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11 июня 2021 г. № 399. Отрасль по обращению с отходами сочла его излишним и на стадии оценки регулирующего воздействия (ОРВ) в Минэкономразвития донесла свою мысль до этого министерства, которое выдало отрицательное заключение. Теперь, вероятно, проект будут дорабатывать, учитывать замечания и запускать его вновь.

Законопроект о РОП - что с ним? Глава Минприроды сказал о том, что так называемый "Законопроект о РОП" будет рассмотрен Госдумой в весеннюю сессию и мы писали о других его важных словах из того же интервью. И Сергей Иванов в общении с Президентом В.В. Путиным сказал, что этот законопроект находится на стадии выхода из Правительства в Государственную Думу. Сам этот законопроект размещен здесь. По крайней мере так он выглядел в прошлом году. Возможно и скорее всего, в ближайшее время мы увидим обновленный текст "Законопроект о РОП", в котором буду учтены замечания, в том числе и наши (1, 2, 3, 4).

Смотрим про утилизацию вместе - 5 ППК РЭО выпустила курс, который назван образовательным, мы с вами посмотрели 4 части (1, 2, 3, 4) и отметили ключевые моменты просмотренных видео. Сегодня посмотрим очередную часть, она посвящена правовому регулированию отрасли обращения с отходами, которое появилось в конце 2014г. В ней отмечаем следующее: 1. 1:27 - спикер сообщает, что время начала "мусорной реформы" можно отчитывать с конца 2014г. (отмечу, что некоторая часть людей, в том числе из ППК РЭО, говорит о начале реформы с 2019г.). 2. 1:44 - 5:44 - небольшой экскурс в историю и пояснение логики правового регулирования обращения с ТКО. 3. 6:11 - 16:53 - тут очень детально приведены те НПА, которые регулируют нормативы накопления, выбор регоператора, установление тарифов и т.п. 4. 17:36 - зеленые облигации от ППК РЭО на сумму 100 млрд.руб. и, возможно, более. 5. 21:12 - самое любимое для юриста: "Нормативная база есть, но есть что улучшать, дополнять" :) 6. 22:59 - к вопросу об отнесении к утилизации компостирования отходов и изготовления топлива из отходов.

Утилизация, ЭЗЦ и ВЭБ.РФ в 1914г. В 1914г. идеи ЭЗЦ, которые в настоящее время старается реализовывать ВЭБ.РФ в строительстве, обсуждались на страницах отчетов органов местного самоуправления. В частности в докладе Новохоперской уездной земской управы "Об огнестойком строительстве" пишут: "Главной массой по приготовлению бетона для означенной цели служит черепичный бой, получающийся при снимании с подкладок черепицы, чем достигается почти полная утилизация отбросов черепичного производства и дешевизна труб". Остальные примеры из истории утилизации можно почитать здесь.

Закон о РОП на стадии выхода из Правительства в Государственную Думу Президент встретился со специальным представителем Президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергеем Ивановым. Вот некоторые цитаты по нашей теме: "Если говорить о самых важных вещах, которые запланированы на 2023 год, я бы выделил законопроект, который сейчас находится на стадии выхода из Правительства в Государственную Думу, – закон о расширенной ответственности производителя. Это очень сложный закон, он не один год готовился. Он связан с утилизацией упаковки, а упаковка в твёрдых коммунальных отходах на сегодняшний день составляет значительную долю <<...>> И смысл этого закона заключается в том, что теперь производитель упаковки сам полностью отвечает за её либо утилизацию, либо захоронение <<...>> В законе предусмотрены стимулы. Например, если – а я думаю, это будет, я верю в это – производитель упаковки будет заниматься переработкой своей упаковки, так называемым ресайклингом, то есть делать повторное применение того же пластика, полиэтилена, картона – картон, конечно, весь утилизируется как макулатура, – то таким предприятиям будет предоставлена льгота, потому что они занимаются утилизацией и переработкой, то есть вторично используют тот же ресурс в производстве. Это, я считаю, очень важный закон".

ВМР в Европе: новый отчет. 26 января 2023г. European Environment Agency опубликовало отчет о состоянии рынка вторичных ресурсов и их роли в построении ЭЗЦ. Выводы: алюминий, бумага и стекло - их просто вовлекать в ЭЗЦ. С деревом, пластиком, стройотходами, органическими отходами и текстилем сложнее: малый спрос, единых требований по составу нет, маленький рынок. Предложены пути решения, в том числе через РОП: "To increase recycling rates, most Member States have created extended producer responsibility (EPR) schemes for packaging (which will become mandatory by 2024).". Системный, логически последовательный отчет можно скачать по ссылке.