Новости ЖКХ и энергетики

Упрощена процедура получения субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг С 25 сентября вступило в силу Постановление Правительства РФ № 848 от 22.06.2024, которым внесены изменения в ПП РФ № 761 от 14.12.2015 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». Напомним, что на получение субсидии имеют право люди, чьи расходы на жилищно-коммунальные услуги превышают допустимую норму в 22 процента от общего дохода или со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума. Регионы могут установить свою норму, но не выше этого значения, а также регулировать условия по площади помещения. Процедура получения субсидии всегда была неудобной. Теперь же, чтобы получить субсидии по новым правилам гражданам можно, не выходя из дома, подать заявление через портал "Госуслуги". Кроме того, как и ранее, возможна подача через МФЦ или органы соцзащиты. Подаются само заявление о предоставлении льготы, а также сведения об отсутствии у заявителя и членов семьи непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за три последних года, подтверждённой вступившими в силу решениями судов. Остальные документы госорганы запрашивают уже без участия заявителя через систему межведомственного электронного взаимодействия — их соберут за 48 часов. Решение о получении субсидии на оплату ЖКУ или отказе принимается в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления. Мера поддержки предоставляется сроком на шесть месяцев. После этого госорганы на основании имеющихся сведений либо продлевают субсидию, либо отказывают в ней. Есть изменения и в списке лиц, считающихся членами семьи, чьи доходы учитывают при расчете прожиточного минимума. Новое постановление исключает граждан, находящихся на полном государственном обеспечении: проходящих службу по призыву, учащихся в военных институтах и академиях и не заключивших контракт о прохождении военной службы, находящихся в розыске, отбывающих наказание в виде лишения свободы или заключённых под стражу, отправленных судом на принудительное лечение, документально признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими. В расчёт будут включены не только доходы от трудовой деятельности, но и все дополнительные регулярные и разовые выплаты: алименты, стипендии, денежное довольствие военнослужащих, дивиденды, проценты по банковским вкладам, прибыль от сдачи имущества в аренду и другие доходы. Упрощение процедуры не только поможет нуждающимся гражданам, но и позволит улучшить платёжную дисциплину у УК, ТСЖ, РСО.

Российская энергетическая неделя – 2024 В Москве открывается международный форум «Российская энергетическая неделя» – крупнейшая дискуссионная площадка международного уровня для обсуждения тенденций развития мирового топливно-энергетического комплекса, определения основных направлений развития отраслей ТЭК и поиска оптимальных решений в ответ на существующие вызовы. Форум организован Фондом Росконгресс, Министерством энергетики РФ при поддержке Правительства Москвы. Уже сегодня пройдёт конференция «Территория энергетического диалога – 2024», а основная деловая программа запланирована на 26-27 сентября. Более 70 мероприятий пройдут в ЦВЗ «Манеж». В эти же дни в Гостином дворе организована выставка оборудования и технологий для ТЭК, где компании-производители, поставщики оборудования, технологические компании всех отраслевых направлений ТЭК представят широкой аудитории перспективные проекты, прорывные достижения, инновационное оборудование и передовые технологии. В Форуме примут участие главы государств и правительств, представители крупнейших международных энергетических компаний и лидеров отрасли, ведущие мировые эксперты и представители СМИ. Участниками будут рассматриваться вопросы: ✔️ стратегическое развитие всех отраслей энергетики: газовой, угольной, нефтяной промышленности, электро-, гидро-, теплоэнергетики, возобновляемых источников энергии ✔️ технологии и данные: ИИ, роботизация, IT-сектор ✔️ социальные вопросы: подготовка кадров, мотивация и оплата труда в энергетике ✔️ устойчивое развитие энергетики и влияние на климат и экологию ✔️ международное сотрудничество «Российская энергетическая неделя станет важной площадкой для финального обсуждения проекта энергетической стратегии России до 2050 года. Рассчитываем, что активное участие в этой дискуссии примут партнеры из стран БРИКС, что позволит внести в документ новые предложения. Также планируем обсудить с представителями дружественных стран разработку и внедрение единых отраслевых стандартов производства оборудования для топливно-энергетического комплекса», — подчеркнул Министр энергетики Российской Федерации Сергей Цивилев. Трансляции мероприятий можно посмотреть на сайте форума.

https://vladimir.mk.ru/politics/2024/09/11/vladimircev-agitiruyut-perevodit-kvartiry-na-individualnoe-otoplenie.html Обратно, к индивидуальному отоплению? Весьма странная ситуация сложилась во Владимирской области. В Федеральном законе «О теплоснабжении», среди основных принципов организации отношений в сфере теплоснабжения, называются: ✳ обеспечение приоритетного использования комбинированной выработки электрической и тепловой энергии; ✳ развитие систем централизованного теплоснабжения. Именно с этих позиций разрабатываются схемы теплоснабжения муниципалитетов, формируются инвестиционные программы, производятся подключения новых потребителей. Перевод квартир на индивидуальное отопление возможен только с согласия всех собственников дома, оформленного решением общего собрания, и при включении дома в схему теплоснабжения муниципального образования, что противоречит названным принципам. Но во Владимирской области 🇷🇺 сами власти мотивируют жителей небольших многоквартирных домов отключаться от централизованного теплоснабжения и переходить на газовые котлы в каждом доме. Даже готовы субсидировать этот процесс за счёт бюджета в сумме до 80% стоимости работ! А это, например, для трёхкомнатной квартиры составляет 250 тыс. рублей. В результате, только в этом году переводятся на газ 91 дом, а за 3 года программы планируется перевести более 300. По расчётам, приведённым в статье, ожидается, что после установки котлов в каждом из таких домов стоимость гигакалории, в среднем, получится около 1440 рублей. Сейчас же тарифы намного выше. Даже во Владимире, благодаря наличию комбинированного источника, средний тариф составляет 2628 рублей, а там, где централизованное отопление осуществляется от мелких котельных, цифры еще больше. В Селивановском районе средний тариф – 5678 рублей 🤯, и там перевод на индивидуальное теплоснабжение даст огромную экономию, исчисляемую десятками тысяч рублей на каждую квартиру. Эта ситуация вызывает огромное количество вопросов, ведь, казалось бы, чем больше источник, тем дешевле должна быть тепловая энергия, даже с учётом износа тепловых сетей. ⚠ Кстати, в законе о теплоснабжении есть также и принцип соблюдения баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей. Есть вопросы и к обеспечению эксплуатации и ремонтов устанавливаемых индивидуальных котлов. Тут либо жители должны будут нанимать специализированную организацию за свой счёт, либо это будет делать управляющая компания или ТСЖ, которые заложат это уже в свои тарифы. Кто будет гарантировать безопасность и быстрое устранение аварий – тоже непонятно…

Нотариусы будут участвовать во взыскании задолженности за ЖКХ Традиционно взыскание задолженности производится УК, ТСЖ, РСО через суды – мировые и общей юрисдикции. Для получения судебных приказов в заявлении обязательно необходимо указать ответчика, доказать его обязанность нести расходы по содержанию помещения, и неисполнение этой обязанности. Но законодательство о защите персональных данных работает против исполнителей жилищных и коммунальных услуг – не все управляющие компании ведут паспортный учёт населения, а ресурсоснабжающие организации вообще этим не занимаются, работая с теми данными, которые удалось собрать законными способами. Корректность и актуальность таких данных – это проблема. Именно с этим, кстати, связаны ситуации, когда просуживают однофамильцев или взыскивают задолженность, возникшую после продажи помещения. Ранее при подаче заявления на выдачу судебного приказа или искового заявления УК и РСО использовали информацию из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), которая была доступна любому человеку или организации. Из неё можно было увидеть ФИО собственников, доли, даты перехода права собственности и т. д. Но с прошлого года эта информация закрыта, а право на её получение исполнителям услуг не предоставлено. Но такое право есть у судов, поэтому УК и РСО стали заявлять ходатайства об установлении персональных данных, и это сильно увеличило нагрузку на суды, что мешает им исполнять другие свои функции. Вдобавок, как мы писали ранее, с сентября 2024 года резко выросли госпошлины. Это заставило всех участвующих искать альтернативные варианты решения проблемы, и в итоге пришли к идее взыскания коммунальной задолженности через исполнительную надпись нотариуса. Исполнительная надпись – это специальная отметка нотариуса на договоре, которая дает право кредитору принудительно взыскать деньги или имущество с должника, который уклонялся от возврата долга, без обращения в суд. Предполагается, что можно будет обойтись без суда, и передавать задолженность на взыскание в банки или приставам на основании исполнительной надписи. Расширение функций нотариата в сфере ЖКХ стало темой совещания в Госдуме 19 сентября, в котором приняли участие депутаты, нотариусы и представители управляющих компаний. Вице-президент Ассоциации управляющих организаций Олег Малахов обратил внимание, что накануне Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству поддержал перед рассмотрением в первом чтении законопроект о взыскании задолженности за коммунальные услуги с помощью исполнительной надписи нотариуса. Предложенный механизм решает проблему доступа к персональным данным. Сейчас процент взысканий падает из-за того, что исполнители услуг не имеют права получать такие данные без согласия правообладателя, а суды не всегда запрашивают эту информацию. Это тоже влияет на рост общей задолженности. Нотариусы же имеют право получать эти данные и связываться с должниками, пояснила зампред комитета Светлана Разворотнева. Кроме того, участники встречи обсудили такие направления совместной работы, как нотариальное удостоверение договоров участия в долевом строительстве и управления многоквартирным домом, а также нотариальное сопровождение процедуры проведения общего собрания и лицензионной деятельности.

Депутаты намерены регламентировать отчётность УК и ТСЖ по выполненным работам В настоящее время Жилищный кодекс предусматривает обязанность управляющей организации ежегодно в течение первого квартала каждого года предоставлять собственникам помещений в многоквартирном доме отчёт о выполнении договора управления за предыдущий год. Но требований о форме такого отчёта нет ни в Жилищном кодексе, ни в подзаконных актах. Есть Приказ от 29 февраля 2016 г. N 74/114/пр, который лишь перечисляет информацию, которая должна быть размещена в ГИС ЖКХ организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами. Для гражданина, не обладающего специальными знаниями, достаточно сложно разобраться в данной информации, составить объективное представление о характере, стоимости и качестве выполненных работ в разрезе каждого конкретного дома. Информация, которую сейчас размещают УК, ТСЖ и ЖСК, скорее запутывает жителей. А также в законодательстве упущены жилищно-строительные кооперативы, которые управляют жилыми домами, но вообще не обязаны отчитываться по произведенным работам. Добросовестные ЖСК, конечно, это делают, но есть и те, кто злоупотребляет положением. Группой депутатов Государственной Думы подготовлен законопроект, который вносит изменения в Жилищный кодекс и обязывает УК и ТСЖ предоставлять отчёт, из которого жители многоквартирных домов смогут получить чёткую и понятную информацию о том, какие работы выполнены в рамках обслуживания жилья, и сколько это стоило. Обязательный перечень сведений подготовит Минстрой. Законопроект поддержал перед рассмотрением в первом чтении Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству на заседании 18 сентября. Планируется, что уже в первом квартале 2025 года управляющие организации и ТСЖ должны будут разместить отчёты по итогам 2024 года.

Уточнены правила расчёта платы за услуги отопления Порядок расчёта платы за отопления всегда вызывает много вопросов и спорных ситуаций. Часть из них решены в изменениях, которые внесены Правительством РФ в Правила предоставления коммунальных услуг (ПП РФ № 354), Правила заключения договоров ресурсоснабжения между РСО и УК (ПП РФ № 124). Эти изменения утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 августа 2024 г. № 1176 и начнут действовать с 01.03.2025. Изменения следующие: ✅ По переходу между оплатой по факту и 1/12 в течение года. Регионам дано право принять решение о переходе к способу оплаты услуги по отоплению в течение отопительного периода – не позднее чем за 3 месяца до начала применения нового способа, в отношении всех или части муниципалитетов. Но применять его можно как с начала отопительного периода, так и с начала года. А принимать обратное решение – о равномерной оплате в течение всего года, регионы больше не смогут. Москве разрешено принимать свой порядок расчета платы за отопление в течение календарного года, в том числе определять расчёт среднемесячного объема теплоэнергии на отопление, порядок и сроки проведения корректировок. Федеральная власть, по-прежнему, не берёт на себя решение по установлению какого-то одного способа по всей стране. ✅ Уточняется порядок расчёта количества коммунального ресурса по среднемесячному объему потребления. ✅ Уточняется расчёт количества месяцев отопительного периода для целей расчета платы за отопление по нормативам. Ранее были споры, какие месяцы следует брать для расчёта среднего значения, ведь отопление сильно подвержено фактору сезонности, и не всегда корректно сопоставлять даже одинаковые месяцы разных лет. ✅ Установлено, что для целей расчёта платы за ЖКУ приоритет имеют сведения о площади помещения из ЕГРН, а не из БТИ или других источников. Раньше при наличии несовпадающих данных возникали разногласия относительно того, какое значение брать, и соответственно, как распределять общий объем потребления между собственниками. Ожидается, что внесённые изменения устранят некоторые противоречия.

РИА Новости опубликовало интересную статистику Инфографика показывает данные в разрезе регионов России, сколько среднестатистическая семья тратит на жилищно-коммунальные услуги и топливо в месяц, а также долю этих расходов в общей сумме расходов семьи по итогам 2023 года. По абсолютной величине расходов, казалось бы, очевидно, что дешевле должно быть в южных регионах, а дороже – на Крайнем Севере. Тенденция заметна, но не всё так просто. Например, в Ростовской области тратят на 34% больше, чем в Кузбассе. На Кубани и в Ставрополье тратят на 15% больше, чем в Томской области. А Карачаево-Черкессия и Чеченская Республика в этом плане дороже Новосибирска. К сожалению, причины не указываются. ТОП 3 региона с самыми дешевыми ЖКУ: 🇷🇺 Республика Калмыкия – 3168 руб. / мес. 🇷🇺 Брянская область – 3316 руб. / мес. 🇷🇺 Чувашская Республика – 3361 руб. / мес. ТОП 3 самых дорогих региона по стоимости ЖКУ: 🇷🇺 Магаданская область – 10341 руб. / мес. 🇷🇺 Ямало-Ненецкий авт. округ – 9880 руб. / мес. 🇷🇺 Москва – 9629 руб. / мес. Далее, основной параметр опубликованной статистики – доля потребительских расходов среднестатистической семьи, потраченная на оплату ЖКУ и топлива. Тут уже влияет неравномерность распределения доходов по регионам, и например, Москва с расходами, превышающими 100 тыс. рублей на семью в месяц, уже в середине рейтинга. Регионы с самой низкой долей расходов на ЖКУ: 🇷🇺 Астраханская область – 6,3% 🇷🇺 Республика Калмыкия – 6,6% 🇷🇺 Республика Дагестан – 6,7% Регионы с самой высокой долей расходов на ЖКУ: 🇷🇺 Чукотский авт. округ – 14,0% 🇷🇺 Республика Бурятия – 13,4% 🇷🇺 Амурская область – 13,3% В итоге, в среднем по России 🇷🇺 доля расходов на ЖК составляет 9,4%, средняя семья тратит в месяц около 5400 рублей. А как у вас ❓

Систему ЖКХ ждут кардинальные изменения. Будут ли СРО в сфере управления МКД? Продолжается совместная работа Комитета по строительству и ЖКХ Государственной думы и Министерства строительства и ЖКХ РФ по проблеме трансформации сферы ЖКХ. Еще в конце 2023 года, когда законодателям стало очевидно, что существующая система устаревает и требует серьёзных изменений, была создана рабочая группа с участием депутатов, экспертов отрасли, представителей УК, которая проанализировала текущую ситуацию и подготовила предложения по ее улучшению. Как известно, сейчас управление жилищным фондом осуществляется управляющими организациями (УО=УК), ТСЖ (ЖСК) или непосредственно собственниками. Основной способ – управляющие организации, которые обслуживают около 2/3 домов. Изначально ожидалось, что это будут профессиональные компании, которые будут конкурировать ценой и качеством услуг, а собственники помещений в жилых домах смогут выбирать наиболее привлекательную для себя компанию. Но на деле, среди УК стали появляться мошенники, которые занимались выводом денег, собранных с жителей, потом банкротились или просто исчезали. В 2014 году был введен механизм лицензирования УК, который должен был отсеять мошенников. И действительно, количество таких компаний уменьшилось. Но недобросовестных игроков на рынке всё ещё много, т. к. лицензирование – достаточно простая процедура, ограничивающая вход на рынок лишь формально. В рамках лицензионного контроля есть штрафные санкции в отношении управляющих организаций, но это почти не влияет на качество управления и техническое состояние обслуживаемых зданий. И получается, что недобросовестные УК в условиях лицензирования имеют конкурентные преимущества по себестоимости перед добросовестными. Кроме того, не решён вопрос с обслуживанием старых и аварийных жилых домов, не интересных УК. Тем более, что рынок сложился таким образом, что УК собирают не столько денег, сколько нужно для нормативного содержания домов, а столько, сколько готовы заплатить жители. Также у УК нет чёткой мотивации к снижению затрат, энергосбережению, внедрению новых технологий – инвестиции рискованны. В общем, изменения необходимы. А какими они будут, законодателям предстоит определить в ближайшие месяцы. Рабочая группа, рассмотрев сложившуюся ситуацию и предложения экспертов, предложила 3 базовых варианта. 🟢 «Консервативный» Система лицензирования сохраняется, но ужесточаются лицензионные требования к УК, а также перераспределяются полномочия между органами власти с тем, чтобы переориентировать ГЖИ с административной на контрольную функцию. 🟠 «Прогрессивный» Этот вариант предполагает переход на саморегулирование в сфере управления многоквартирными домами. В регионах будут созданы саморегулируемые организации (СРО), как это реализовано в строительстве, проектировании, оценке и др. сферах. СРО возьмёт на себя большинство полномочий по контролю и надзору за допуском на рынок. В каждом регионе будет действовать одна СРО, контролировать их будет национальное объединение таких СРО. Госконтроль тоже становится более эффективным за счет включения представителей органов власти в саморегулирующие организации. 🟡 «Альтернативный» В этом варианте создаются региональные операторы управления жилищным фондом, как сейчас это существует в сферах обращения с ТКО, капитального ремонта, но откровенно говоря, работает не идеально. УО становятся эксплуатирующими организациям, которые аккредитовываются у региональных операторов, и работают исключительно как подрядные организации. Регулированием деятельности занимается государство. Госжилинспекция сохраняет полномочия по контролю технического состояния МКД, а ведение реестров жилых домов и эксплуатирующих организаций, контроль непрерывности управления и расходования средств собственников будет поручено региональному оператору. Предпочтительным в данный момент считается прогрессивный сценарий, за него активно выступают и депутаты, и Ассоциация предприятий сферы ЖКХ «Объединенный жилищно-коммунальный совет» (Совет ЖКХ). В этом варианте немало очевидных плюсов.