Екатерина К.

ПЕРЕАККРЕДИТАЦИЯ на АСТ ГОЗ по 223-ФЗ с 1 апреля Для участия в закрытых процедурах на АСТ ГОЗ с 1 апреля участникам нужно пройти процедуру аккредитации по новым правилам. Для аккредитации нужно: 🔘быть зарегистрированным в ЕРУЗ 🔘подать заявление об аккредитации на спец. электронной площадке ИНСТРУКЦИЯ ДЛЯ ТЕХ, КТО УЖЕ ЗАРЕГИСТРИРОВАН В ЕРУЗ И НА АСТ ГОЗ: 1️⃣ Направить сведения об организации и пользователях из ЕИС на АСТ ГОЗ. 1.1. заходим в ЕРУЗ, раздел "Администрирование - Профиль участника". Нажимаем "Внести изменения в регистрационные данные" - можно ничего не менять и нажать "Сохранить" 1.2. в разделе "Администрирование - Пользователи" жмём на три точки. Выбираем "Регистрационные данные" - Сохранить. 2️⃣ Данные на АСТ ГОЗ обновятся после поступления сведений из ЕРУЗ. Далее уже на АСТ ГОЗ в личном кабинете формируем Заявление на аккредитацию в разделе "Личный кабинет". Срок переаккредитации: 1 рабочий день со дня поступления ЗАЯВЛЕНИЯ на АСТ ГОЗ.

Поставки импортной продукции 📌   Продукция компаний, ушедших с рынка за последний год, по прежнему пользуется спросом. Поставщики испытывают трудности как с поставками иностранных товаров, так и с ростом цен. На что должен обратить внимание поставщик, чтобы ввезти такой товар?   1️⃣Если страна вводит санкции против России, то ввоз товаров иностранного происхождения будет невозможен. 2️⃣Определить, установлен ли запрет на ввоз этих товаров в рамках антисанкционной политики РФ. 3️⃣Иностранный производитель готов поставить товар в Россию и осведомлен о рисках. 4️⃣Возможна ли транспортировка товара через границу? 5️⃣Убедиться, что проблем с оплатой товара не возникнет и банки не входят в санкционный список. Сейчас на рынке появляются компании, которые гарантируют импортировать нужный товар или даже готовы взять вашу ВЭД на аутсорсинг. Будьте внимательны при таком сотрудничестве, велик риск попасть на уловки мошенников!

Закупки в новых регионах РФ С 20.01.2023 вступило в силу Постановление Правительства РФ от 31.12.2022 № 2559, которое утвердило особенности планирования и осуществления в 2023 году закупок для нужд ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Согласно данному постановлению заказчики: ⏺️могут осуществить закупку ТРУ в необходимых объемах для оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи, если применение конкурентных способов, требующих затрат времени, нецелесообразно. (п.9 ч.1 ст. 93 44-ФЗ) ⏺️не обязаны направлять в контрольный орган в сфере закупок уведомление о такой закупке (ч.2 ст. 93 44-ФЗ) ⏺️вправе не применять к контракту требования ч.4-9, ч.11-13 ст. 34 44-ФЗ Информация о таких закупках будет размещаться в закрытой части ЕИС, а заказчики смогут не предъявлять квалификационные требования к поставщикам. ⏺️Данные меры приняты для скорейшей адаптации новых регионов РФ к ведению закупок по 44-ФЗ.

Контракты с 80% авансом Правительством РФ установлены авансовые платежи при заключении контрактов на поставку промышленных товаров. Такая мера распространяется на контракты, заключаемые в период 2022 – 2024 гг, а размер аванса составит не менее 80% от цены контракта, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до ГРБС. Перечень товаров: 🟢Инструмент ручной прочий 🟢Инструменты рабочие сменные для станков или для ручного инструмента (с механическим приводом или без него) 🟢Устройства числового программного управления 🟢Машины и оборудование электрические для пайки мягким и твердым припоем и сварки 🟢Станки для обработки металлов лазером и станки аналогичного типа; обрабатывающие центры и станки аналогичного типа 🟢Станки токарные, расточные и фрезерные металлорежущие 🟢Станки металлообрабатывающие прочие 🟢Части и принадлежности станков для обработки металлов 🟢Станки для обработки камня, дерева и аналогичных твердых материалов 🟢Оправки для крепления инструмента Аванс будет иметь повышенный размер при наличии запрета на допуск товаров, происходящих из иностранных государств.

❔Что делать, если нашли в извещении или документации ошибки до подачи заявки? Пишем запрос разъяснений. Причины могут быть разные, например, в документации указаны неверные сведения в технических характеристиках товара, смысловые неточности, поврежденные прикрепленные файлы или обнаружено нарушение законодательства. ⏺️Чтобы иметь возможность направить запрос, участник должен быть зарегистрирован в ЕИС и аккредитован на электронной площадке, где проходит аукцион. ⏺️Согласно п.5 ст.42 44-ФЗ любой участник закупки вправе направить не более чем 3 запроса о даче разъяснений положений извещения не позднее чем за 3 дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. ⏺️Не позднее 1 часа с момента поступления такого запроса оператор электронной площадки направляет его Заказчику. ❗️Заказчик вправе не осуществлять разъяснение в случае, если запрос поступил позднее! ⏺️В течение 2 дней со дня, следующего за днем поступления Заказчику запроса, Заказчик формирует, подписывает усиленной электронной подписью и размещает в ЕИС свои разъяснения, без указания автора вопроса. Форма запроса разъяснений не регламентирована. Заказчик отвечает на запрос также в свободной форме.

Внесение изменений в аукционную документацию Чаще всего при направлении запроса на разъяснение положений документации участник хочет только уточнить определенные моменты и внесение правок не потребуется. Но если его целью является внесение изменений в документацию – необходимо грамотно подготовить и аргументировать запрос. Включите в запрос: ➡️ссылку на пункт извещения или приложения с ошибкой; ➡️подтверждающие ошибку факты (документация производителя, официальный сайт завода и т. д.); ➡️просьбу внести поправки в извещение или приложения к нему; ➡️ссылку на нормы закона, которые заказчик может нарушить, если не внесёт корректировки в извещение о закупке. Заказчик вправе внести изменения в извещение об осуществлении закупки, не позднее чем за 1 рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке. ❗️Изменение наименования объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок не допускаются! Если документация подвергается изменениям, то срок подачи заявок на участие в закупке должен быть продлен так, чтобы между размещением изменений и окончанием срока подачи заявок срок составлял: ➡️не менее 10 дней для конкурсов; ➡️не менее 7 дней для аукционов; ➡️не менее 3 дней для аукционов, если НМЦК не превышает 300 млн. рублей либо НМЦК на выполнение строительных контрактов не превышает 2 млрд. рублей; ➡️при проведении электронных запросов котировок - не менее 3 дней. ❗️Если Заказчик по каким-то причинам проигнорировал запрос на разъяснения – это повод для обращения в ФАС и жалоба будет рассмотрена в течение 5 рабочих дней.

Антидемпинговые меры в госзакупках Если упустить один важный момент - можно потерять контракт, а заказчик направит вас в ФАС для включения в РНП. В статье 37 44-ФЗ демпингом считается ситуация, когда во время осуществления закупки цена контракта снизилась более чем на 25% от НМЦК. Антидемпинговые меры различаются и зависят от размера НМЦК: ⏺️НМЦК более 15 млн - внести повышенное обеспечение - в 1,5 раза больше, чем предусмотрено контрактом, но не менее чем 10% от НМЦК (либо от цены контракта - для СМП и СОНКО) и не менее размера аванса, если был предусмотрен ⏺️НМЦК до 15 млн – внести повышенное обеспечение в 1,5 раза больше, чем предусмотрено контрактом но не менее чем 10% от НМЦК (либо от цены контракта - для СМП и СОНКО) и не менее размера аванса, если был предусмотрен, или предоставить сведения, подтверждающие добросовестность + обеспечение в обычном размере. Выплата аванса при демпинге не допускается (с.13 ст 37 44-ФЗ) Обеспечение предоставляется в любом случае, но, если участник не намерен подтверждать свою добросовестность, оно имеет повышенный размер. Про случаи освобождения от обеспечения для СМП и подтверждение добросовестности при демпинге расскажу в следующий раз. Следите по #антидемпинговыемеры ❕Обеспечение нужно предоставить после победы, но до заключения контракта. Если неверно предоставить ОИК или добросовестность, то заказчик признает вас уклонившимся от заключения контракта и направит в ФАС сведения для включения в РНП

О границах применения нацрежима К 15 мая 2023 года Минфин, Минэкономики, Минпромторг ФАС и Минюст примут единое решение о границах применения нацрежима в части объема закупок отечественных товаров. Оптимизация нацрежима по 44-ФЗ неизбежна: ✅введут правило «второй лишний», по которому предусмотрен отказ от импорта при наличии хотя бы одной заявки с отечественным товаром ✅будет утвержден перечень российских товаров, имеющих преимущества перед иностранными аналогами ✅будет утвержден перечень товаров с запретом на импорт ✅планируется автоматизация процесса подтверждения происхождения отечественных товаров. Внесение поправок в 223-ФЗ поможет усовершенствовать механизм квотирования по закупке отечественной продукции. При этом Минэкономики обещает, что преференции коснутся только продукции для госнужд и целей, а не для коммерческой перепродажи. ‼️Правительство ужесточит контроль над деятельностью госкомпаний: при нарушении квот закупок у отечественных производителей, закупок у СМП или нарушении иных директив правительства будут снижены объемы инвестиций.

Изменения в нацрежиме! 1 марта 2023 года опубликовано постановление Правительства РФ от 28.02.2023 № 318 "Об изменении и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации". Постановлением вносятся изменения в ряд актов Правительства РФ в отношении закупок отдельных видов медицинский изделий, промышленных товаров и товаров российского происхождения. Сертификат СТ-1 больше не подтверждает страну в закупках с ограничениями по постановлению 617. ➡️Теперь работает правило "второй лишний": если есть заявка с предложением из реестра, то все остальные будут отклоняться. Скорректированы перечни товаров по следующим нормативным актам: ◀️ПП РФ от 05.02.2015 № 102 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий»; ◀️ПП РФ от 30.04.2020 № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров»; ◀️ПП РФ от 30.04.2020 № 617 «Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров»; А также изменения в правилах выполнения минимальной доли закупок отечественных товаров: ◀️ПП РФ от 03.12.2020 № 2013 ◀️ПП РФ от 03.12.2020 № 2014

Совет поставщику Прежде чем начать готовить заявку на участие в тендере – необходима аналитика, которая укажет на основных конкурентов, закупки с наименьшей конкуренцией и новых заказчиков. 1️⃣Оцените рынок Анализ завершенных процедур покажет, сколько тендеров и на какую сумму размещают по вашей тематике, имеется ли сезонность или периодичность. 2️⃣Поиск заказчиков Проанализировав выгрузку по интересующим товарам, определите заказчиков. Посмотрите, а какие еще товары, работы или услуги они покупают, как часто, где размещают, есть ли среди этих заказов доля интересных именно вам. Кто заказчики ваших конкурентов? Заявите им о себе. 3️⃣Рассчитайте цену победы Важно знать, какой процент снижения цены. Это позволит отказаться от участия в невыгодной процедуре еще до момента подачи заявки. 4️⃣Наличие сезонности Если работы сезонные, поставщики могут закупать товар вне сезона по более низкой цене, чтобы в период повышенного спроса предлагать заказчику условия лучше, чем у конкурентов. ‌ 5️⃣Требования к поставщикам Определите нестоимостные критерии, которые устанавливают наиболее привлекательные для вас заказчики. Это могут быть специфические справки и сертификаты, завышенные требования к персоналу. Стремясь получить контракт, участники могут даже участвовать в низкорентабельной закупке, чтобы получить опыт исполнения аналогичных контрактов 6️⃣Предложите отечественный аналог Товары отечественного или зарубежного производства поставляют ваши конкуренты? Предложив аналогичный товар отечественного производства, вы получите конкурентное преимущество. 7️⃣Поиск низкоконкурентных закупок Проанализируйте, за счет чего низкая конкуренция – возможно, ваш конкурент участвует только в конкурсах с нестандартными дополнительными требованиями. Оцените, можете ли вы составить ему конкуренцию.

Нацрежим в госзакупках Чтобы поддержать отечественных производителей правительство использует нацрежим. Предусмотрено три механизма реализации национального режима: 1️⃣запрет допуска 2️⃣ограничение допуска 3️⃣определение условий допуска для иностранных товаров. Иностранным считается товар, произведенный за пределами ЕАЭС. В 44-ФЗ и 223-ФЗ конкретные запреты, ограничения и преференции не прописаны - они указаны в отдельных постановлениях Правительства и приказах Министерств. Если вы не уверены, попадает ли ваш товар под действие нацрежима – проверьте ограничения и запреты по ОКПД 2 или по наименованию продукции. ❌Запреты: ▫️ПП № 616 от 30.04.2020 – товары ▫️ПП № 1236 от 16.11.2015 – ПО ❗️Ограничения: ▫️ПП № 617 от 30.04.2020 – товары ▫️ПП № 832 от 22.08.2016 – продукты питания ▫️ПП № 1289 от 30.11.2015 - ЖНВЛП ▫️ПП № 102 от 05.02.2015 – медицинские изделия ▫️ПП № 878 от 10.07.2019 – радиоэлектронная продукция ⭕️Условия допуска: ▫️Приказ Минфина № 126н от 04.06.2018 – товары Заказчики обязаны указать информацию о применении условий нацрежима в извещении об осуществлении закупки – таких в ЕИС больше 50%. Каждое десятое извещение размещается с нарушениями применения национального режима.

ОШИБКИ при работе с нацрежимом в госзакупках И поставщики, и заказчики допускают ошибки при работе с нацрежимом. Самые распространенные из них рассмотрим: ❌Предоставление выписок из Минпромторга на чужую продукцию. ❌Переупаковка и перемаркировка иностранного товара на российский. ❌В заявке не указаны реестровые записи, не предоставлены требуемые документы. ❌Необоснованное требование заказчика применять нацрежим. ❌Неустановление требований о нацрежиме там, где требуется. ❌Необоснованный допуск или отклонение заявок в закупках с нацрежимом. ❌В заявке и контракте заявлена страна ЕАЭС, а товар поставлен из иностранной страны. ➡️Для заказчиков последствия нарушений - это штрафы по статье 7.30 КоАП РФ ➡️Для поставщиков - отклонение заявок и отказ в приемке товара.