Ильдар Асланов

Давайте теперь вернемся к разделению судебной власти между различными судами и их отношениям друг к другу: “Судебная власть Соединенных Штатов” (по плану конвенции) “должна принадлежать одному Верховному суду и таким нижестоящим судам, которые Конгресс может время от времени назначать и учреждать”[1]. То, что должен существовать один суд высшей и окончательной юрисдикции, - это утверждение, которое вряд ли будет оспорено. Причины этого были указаны в другом месте и слишком очевидны, чтобы нуждаться в повторении...

Чтобы с точностью судить о надлежащем объеме федеральной судебной системы, необходимо будет в первую очередь рассмотреть, каковы ее надлежащие объекты. Кажется, едва ли можно допустить противоречия в том, что судебная власть Союза должна распространяться на эти несколько описаний дел: 1-е, на все те, которые вытекают из законов Соединенных Штатов, принятых во исполнение их справедливых и конституционных законодательных полномочий; 2-е, на все те, которые касаются выполнения положений, прямо содержащихся...

Помимо постоянного пребывания в должности, ничто не может внести больший вклад в независимость судей, чем постоянное предоставление им поддержки. Замечание, сделанное в отношении Президента, в равной степени применимо и здесь. В общем ходе человеческой природы ВЛАСТЬ НАД СРЕДСТВАМИ К СУЩЕСТВОВАНИЮ ЧЕЛОВЕКА РАВНОСИЛЬНА ВЛАСТИ НАД ЕГО ВОЛЕЙ. И мы никогда не сможем надеяться увидеть реализованное на практике полное отделение судебной власти от законодательной в любой системе, которая ставит первую в зависимость от финансовых ресурсов от случайных субсидий последней...

Раскрывая недостатки существующей Конфедерации, мы четко указали на полезность и необходимость федеральной судебной системы. Тем менее необходимо резюмировать изложенные там соображения, поскольку уместность института в абстрактном виде не оспаривается; единственные вопросы, которые были подняты, касаются способа его создания и его масштабов. Поэтому наши наблюдения будут ограничены этими моментами. Способ его составления, по-видимому, охватывает эти несколько объектов: 1-й. Способ назначения судей...

В качестве одного из преимуществ, которых следует ожидать от сотрудничества Сената в области назначений, было упомянуто то, что оно будет способствовать стабильности администрации. Согласие этого органа было бы необходимо как для смещения, так и для назначения. Таким образом, смена главного судьи не вызвала бы столь бурной или столь общей революции в правительственных чиновниках, как можно было бы ожидать, если бы он был единственным распорядителем должностей. В тех случаях, когда человек любого...

Президент “назначает и, по совету и с согласия Сената, назначает послов, других государственных министров и консулов, судей Верховного суда и всех других должностных лиц Соединенных Штатов, чьи назначения иным образом не предусмотрены Конституцией. Но Конгресс может по закону назначить таких нижестоящих должностных лиц, которых они сочтут подходящими, только в лице Президента, или в судах, или в главах департаментов. Президент имеет право заполнять ВСЕ ВАКАНСИИ, которые могут возникнуть ВО ВРЕМЯ...

Создание нового правительства, какой бы тщательностью или мудростью ни отличалась эта работа, не может не порождать вопросов сложности и тонкости; и можно ожидать, что они определенным образом будут вытекать из создания конституции, основанной на полном или частичном включении ряда отдельных суверенных прав. Только время может созреть и усовершенствовать настолько сложную систему, может ликвидировать значение всех частей и приспособить их друг к другу в гармоничном и последовательном ЦЕЛОМ. Соответственно,...

Президент Соединенных Штатов должен быть “главнокомандующим армией и флотом Соединенных Штатов и ополчением нескольких Штатов, КОГДА ЕГО ПРИЗОВУТ НА ДЕЙСТВИТЕЛЬНУЮ СЛУЖБУ в Соединенных Штатах”. Уместность этого положения настолько очевидна сама по себе, и в то же время оно настолько согласуется с прецедентами конституций штатов в целом, что мало что нужно сказать, чтобы объяснить или обеспечить его соблюдение. Даже те из них, которые в других отношениях объединили главного магистрата с советом, по большей части сосредоточили военную власть в нем одном...

Третьим компонентом, составляющим силу исполнительной власти, является адекватное обеспечение ее поддержки. Очевидно, что без должного внимания к этой статье отделение исполнительной власти от законодательной было бы чисто номинальным и условным. Законодательная власть, обладающая дискреционными полномочиями в отношении жалования и вознаграждения Главного судьи, могла бы сделать его настолько послушным их воле, насколько они сочтут нужным сделать его. В большинстве случаев они могли бы либо умалить...

Государственное управление в его самом широком смысле охватывает все операции политического органа, будь то законодательный, исполнительный или судебный; но в его наиболее обычном и, возможно, наиболее точном значении. Он ограничен исполнительными деталями и относится исключительно к компетенции исполнительного департамента. Фактическое ведение иностранных переговоров, подготовительные планы финансирования, применение и распределение государственных средств в соответствии с общими ассигнованиями...