Военный советник

Орган финансового контроля выявил нарушение в расчете НМЦК для закупки медоборудования. Заказчик использовал коммерческие предложения с несопоставимыми сроками исполнения обязательств. Поставщики назвали ему цену с доставкой за 180 - 200 дней. Контракт же обязывал поставить продукцию за 30 дней. Три инстанции с подходом не согласились: 🔹указание на срок поставки в коммерческих предложениях не делает их несопоставимыми и не говорит о нарушении при обосновании НМЦК; 🔹контролеры ни в акте проверки, ни в суде не объяснили, как срок поставки товара влиял на цену контракта; 🔹по итогам аукциона выбрали победителя, который согласился поставить товар на условиях закупки. Ссылки на письма Минздрава и Казначейства, где ведомства относили сходные действия заказчика к нарушениям, суды отклонили. Документ: Постановление АС Волго-Вятского округа от 11.03.2024 по делу N А28-4673/2023 #Госзаказ #новостигосзаказа #275фз #44фз #223фз #гособоронзаказ #закупки #госконтракты

 Суды взыскали с победителя первоначальной госзакупки убытки по замещающей сделке. Минфин пояснил, что при описании объекта госзакупки сведения о доле вторсырья не указывают структурированно. Проект о единых правилах применения нацрежима в закупках внесен в Госдуму. ✔️Судебная практика ВС РФ поддержал суды, которые взыскали с победителя первоначальной госзакупки убытки по замещающей сделке. Первоначальный контракт сорвался, поскольку победитель уклонился от его подписания. Суды решили, что подрядчик не должен лично выполнять работы из обязательного перечня на сумму не менее 25% цены строительного госконтракта, если в нем не указали их виды и объем. Апелляция оставила подрядчику оплату по сделкам, которые признали ничтожными. Заключение нескольких однородных контрактов с единственным поставщиком инициировал заказчик. Именно он нарушил Закон N 44-ФЗ, однако финансовую ответственность возлагают на подрядчика. Последний же добросовестно выполнил работы за соразмерную плату. Подробнее в нашей новости. Суды взыскали убытки с банка, который оформил неверную независимую гарантию по Закону N 223-ФЗ. Он, как профучастник рынка предоставления банковских услуг, должен был знать о требованиях к гарантии для обеспечения исполнения договора. ✔️Разъяснения ведомств Минфин сообщил, что госконтракт со списанной неустойкой не подойдет для подтверждения добросовестности при демпинге и в ряде других случаев. Минфин также разъяснил, что при описании объекта госзакупки сведения о доле вторсырья не надо указывать структурированно. ФАС пояснила, в частности, что контролеры не рассмотрят жалобу по существу, если в госзакупке есть требования к специальной правоспособности, но заявитель ей не обладает. Интересы лица, у которого нет правоспособности, не могут быть нарушены. ✔️Проекты В Госдуму внесли проект о единых правилах применения национального режима в госзакупках и закупках отдельных видов юрлиц. Планируют, что правительство сможет устанавливать запрет, ограничение на приобретение импортных товаров, а также преимущество для российской продукции в том числе при закупках по Закону N 223-ФЗ. Разработали новый порядок выдачи разрешения на госзакупку импортной промпродукции из перечня с запретом на допуск. Механизм подачи заявок предложили оставить прежним. Среди новшеств то, что разрешение станут выдавать быстрее. Подробнее в нашей новости. #Госзаказ #новостигосзаказа #275фз #44фз #223фз #гособоронзаказ #закупки #госконтракты

 Победитель уклонился из-за ошибки в ценовом предложении. Заказчик расторг сделку, поскольку контрагент перестал соответствовать извещению. Поставщик не получил уведомление об отказе от контракта, который заключили по итогам неэлектронной процедуры. О том, как это повлияло на решение контролеров, — в обзоре. 🔹Уклонение из-за ошибки в ценовом предложении не освобождает от РНП Победителя закупки канцтоваров признали уклонившимся, поскольку он вовремя не подписал контракт и не предоставил обеспечение. В свое оправдание он пояснил, что ошибся в цене. При НМЦК в 410 тыс. руб. он предложил поставить товар за 1,7 тыс. руб. Исполнить обязательства по такой цене было нельзя. Контролеры включили сведения в РНП и напомнили: техошибка при подаче ценового предложения говорит о неосмотрительности. Она не освобождает победителя от обязанности подписать контракт. Подобная ситуация — предпринимательский риск. 🔹При вынужденном отказе заказчика от сделки сведения об исполнителе не включат в реестр Заказчик отказался от контракта на работы по сохранению объекта культурного наследия. Причина — подрядчик перестал соответствовать условиям закупки из-за прекращения лицензии. ФАС не увидела оснований для РНП. Сделку расторгли по мотивам, не связанным с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств. 🔹Обращение по РНП не рассмотрят, если нарушен порядок уведомления контрагента об одностороннем отказе Стороны договорились о поставке оборудования по итогам закупки у единственного поставщика. Товар не передали вовремя, поэтому заказчик отказался от сделки. Поставщика уведомили о решении заказным письмом и направили контролерам обращение по РНП. Антимонопольный орган оставил обращение без рассмотрения. Поставщик не получал уведомления: на дату заседания письмо еще ожидало адресата в месте вручения. Решение заказчика не вступило в силу, значит контракт не расторгнут. #Госзаказ #новостигосзаказа #275фз #44фз #223фз #гособоронзаказ #закупки #госконтракты

 Заказчики описывали товар по общим правилам, поскольку параметры продукции из каталога им не подходили. Не обосновывали дополнительные характеристики к позиции КТРУ или делали это неубедительно. Игнорировали нюансы применения каталога при закупках электроники с нацрежимом. 🔹Описывали объект закупки по общим правилам при наличии товара в каталогеРостовское УФАС сочло ошибочным мнение о том, что товар можно описать по общим правилам, если позиция из каталога заказчику не подходит. Сформировать описание таким образом допустимо, только если в КТРУ нет кода закупаемого товара. К сходным выводам приходили АС Западно-Сибирского округа, а также Калужское и Тамбовское УФАС. В ряде случаев заказчики успешно оправдывали описание объекта закупки не по каталогу, ссылаясь на объективную потребность. Довод убедил контролеров Пермского, Архангельского и Вологодского УФАС. 🔹Не обосновывали дополнительные характеристики или делали это неубедительноЯмало-Ненецкое УФАС посчитало нарушением, что в описание объекта закупки включили дополнительные параметры без обоснования. Заказчик приобретал шприцы и установил требования к цвету штока, хотя такой характеристики в позиции КТРУ не было. Сходные нарушения отмечали Нижегородское и Омское УФАС. Санкт-Петербургское УФАС решило, что заказчик не раскрыл обоснование дополнительных свойств продукции, а лишь указал на потребность в них. По мнению контролеров, обоснование составили формально: заказчик не привел объективных аргументов. Ссылка на потребности заказчика не убедила также Архангельское и Тывинское УФАС. Однако в практике есть и другое мнение. 🔹Игнорировали нюансы применения КТРУ при закупках электроники с нацрежимомСвердловское УФАС не поддержало заказчика, который дополнил описание медоборудования параметрами, которых нет в позиции каталога. Закупаемый товар входил в перечень радиоэлектроники с ограничениями допуска. Включать в описание такой продукции дополнительные характеристики нельзя. К похожим выводам приходили Удмуртское, Приморское и Владимирское УФАС. 🔹Использовали позицию каталога без характеристик при проведении электронных малых закупокСанкт-Петербургское УФАС поправило заказчика, который выбрал позицию без характеристик для электронной малой закупки у единственного поставщика. Приобрести товар таким способом можно, только если в КТРУ есть описание параметров, поскольку Закон N 44-ФЗ обязывает указать их в извещении. Вывод контролеров основан на разъяснениях Минфина. Позицию ведомства учитывало и Хабаровское УФАС. #Госзаказ #новостигосзаказа #275фз #44фз #223фз #гособоронзаказ #закупки #госконтракты