ЭКОЮСТ

📌Вопрос: как составлять декларацию о плате за НВОС в 2023 году? Разбирали с коллегами вопрос по оплате НВОС для заказчика: Объект НВОС II категории, из разрешительной документации имеется:  1. Проект НДВ  2. ПНООЛР Срок действия ПНООЛР истек в 2022 году, при этом проект НДВ действует до конца 2023 года В 2023 году проведена актуализация всей природоохранной документации, составлена и подана в уведомительном порядке декларация объекта НВОС Итак, как составлять декларацию о плате за НВОС в 2023 году? Основным документом, которым необходимо руководствоваться при исчислении платы является Постановление Правительства РФ от 31.05.2023 № 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление) Позиция сотрудника уполномоченного надзорного органа в рамках телефонной консультации следующая: Применять формулу с повышающим коэффициентом, предусмотренной Постановлением нужно как при расчете платы за выбросы в атмосферу, так и за размещение отходов. Поскольку по истечению срока действия ПНООЛР не была подана, разработана и направлена в адрес такого уполномоченного надзорного органа декларация НВОС. Это приравнивается к отсутствию разрешительной документации, на основании которой рассчитывается плата за НВОС.  📞 Таким образом, расчет платы в 2023 году должен осуществляться по двум периодам:  1. С применением формул, используемых при отсутствии разрешительной документации по всем видам воздействия на окружающую среду (в данном случае плата за выброс в атмосферу и размещение отходов)  2. С применением формул, используемых при наличии разрешительной документации (с даты направления декларации) Однако, судебная практика говорит об обратном (например, дело №А56-82865/2022), в котором суд признал необоснованным требование доначислить плату за НВОС за выбросы в атмосферу при отсутствии ПНООЛР для объекта II категории. ✅Таким образом, если у Вас объект II категории, обратите внимание на комплектность природоохранных документов и сроки их действия. Считаем, что несмотря на судебную практику, позиция по регионам уполномоченных органов будет +- одинаковая. Это значит, что при отсутствии хотя бы одного природоохранного документа, до момента подачи Декларации при проведении контрольно-надзорных мероприятий, Вас, вероятно, обяжут осуществить перерасчет платы по соответствующим формулам.

Хотим поделиться показательным случаем из нашей практики Предыстория: ❎Предприятие имеет установку для обезвреживания и утилизации отходов; ❎Они подали заявление о постановке ее на учет как объекта НВОС. В результате им была присвоена 1-ая категория опираясь на проектную мощность установки; ❎Как и следовало ожидать, предприятие с этим не согласно, попытки актуализировать объект НВОС для присвоения 2-й категории, тщетны. Что дальше? Смириться?💁‍♂️ Нет, действующая сторона обратилась к нам, с целью защитить свои интересы. Мы сформировали позицию на том, что установка мобильная и также получили отказ от уполномоченного органа. Однако, собрав факты с обоснованием своей позиции, при повторной подаче удалось актуализировать объект НВОС на 2-ю категорию. Фабула: Установка мобильная, в связи с чем должна быть присвоена 2-ая категория, согласно Постановлению Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 (пп. 23 п. 2). Мы доказали, что установка мобильная так как: ✅ Ее проектная и техническая документация не содержит требования к изысканиям для создания фундамента под нее ✅ Не прописан порядок создания неразрывной связи с землей и требования к такой неразрывной связи ✅ Она имеет признаки движимого имущества согласно п.1 ст. 130 ГК РФ. На основании вышеуказанных доводов установка является движимой, кроме того происхождение слова «мобильный» происходит от латинского mobilis — «подвижной, легкий, преходящий»➡️