9 подписчиков
Минстрой разъяснил ряд вопросов определения сметной стоимости материальных ресурсов, оборудования, а также работ и услуг
✉️ Минстрой России в письме от 13.08.2026 №18900-ОГ/09 ответил сразу на шесть вопросов по ценообразованию в строительстве. Предлагаем выделить главное из документа и примерить это на практику дорожного строительства.
Суть разъяснений
1️⃣ Если объект финансируется по ч. 1 ст. 8.3 ГрК РФ (бюджет или деньги компаний с госучастием), смету на стадии проектирования считают строго через сметные нормативы из федерального реестра сметных нормативов (ФРСН) и сметные цены ресурсов — никакой самодеятельности. В остальных случаях так же, но только если это прописано в законе или договоре.
2️⃣ Конъюнктурный анализ (то есть коммерческие предложения поставщиков вместо сметных цен) применяют не «когда удобнее», а только когда в ФГИС ЦС нет данных по нужному ресурсу — ни в базисном, ни в текущем уровне цен. Это прямая отсылка к п. 13–21 Методики № 421/пр.
3️⃣ Блочно-модульные здания и строения полной заводской готовности (те самые бытовки, посты, КПП с оборудованием «под ключ») в смете идут отдельной строкой — как оборудование, и считаются через конъюнктурный анализ. Но коммерческое предложение должно быть с расшифровкой: что внутри, какие марки, характеристики материалов, их количество — и всё это должно биться со спецификацией в проекте.
4️⃣ Отдельные виды работ через конъюнктурный анализ можно считать только там, где это прямо разрешено сметным нормативом — Минстрой даже привёл примеры: пункты 122 и 183 Методики № 421/пр.
5️⃣ Выбор конкретного норматива из действующей базы — зона ответственности проектировщика и застройщика/техзаказчика, а не сметчика «на глаз». Основание — принятые проектные решения и технология производства работ.
6️⃣ Про методы применения сметных норм (ресурсный и ресурсно-индексный) — отсылка к Методике применения сметных норм, утвержденной приказом Минстроя России от 14 июля 2022 №571/пр., а если нужного норматива вообще нет в базе или технология сильно отличается от заложенной в существующих нормах — можно инициативно разрабатывать новый норматив по Порядку утверждения сметных нормативов, утвержденным приказом Минстроя России от 13 января 2020 №2/пр.
А что касается дорожников?
Прямо про дороги в письме ни слова, но косвенно очень даже затрагивает:
➖ Дорожные объекты в подавляющем большинстве — бюджетные или квазибюджетные (госконтракты, ГЧП, средства компаний с госучастием), а значит правило про обязательный ФРСН + сметные цены из вопроса 1 — это буквально про них.
➖На дорожных стройках сплошь и рядом размещают временные посты, КПП, модульные операторские, весовые комплексы — вот вам прямое попадание под разъяснение о блочно-модульных зданиях из вопроса 3. Теперь чётко: это оборудование должно пройти через конъюнктурный анализ, и коммерческое предложение обязано быть детализированным.
➖Специфичная дорожная техника, нестандартные материалы (модификаторы асфальтобетона, геосинтетика нетиповых марок) часто как раз попадают в ситуацию «в ФГИС ЦС данных нет» — значит, обоснование конъюнктурным анализом должно быть формально безупречным, иначе экспертиза её завернет.
➖ И самое неприятное на практике: если применяемая технология (например, укладка спецсмесей или нетиповое уплотнение) заметно отличается от заложенной в действующих нормах — письмо прямо напоминает про возможность разработки нового норматива, а не подгонки под существующий «с натяжкой».
❗️ Вывод простой: письмо не меняет правил игры, но закрывает лазейки для вольной трактовки — особенно там, где раньше конъюнктурный анализ использовали как более быстрый путь в обход ФРСН. Для дорожных смет, где модульные конструкции и нетиповые ресурсы — обычное дело, это повод заранее перепроверить обоснования в текущих сметах.
#ВремяИнфраструктуры
3 минуты
Вчера