18 подписчиков
Лицензия на недра — еще не основание для изъятия земли
⚖️ Арбитражный суд Западно-Сибирского округа рассмотрел спор об изъятии земельного участка для государственных нужд в связи с недропользованием.
📃 Дело № А45-6923/2025
АО «Карасевское» арендовало земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью более 13,3 млн кв. м. Часть участка площадью 52 091 кв. м была изъята приказом территориального органа Роснедр по ходатайству ООО «Разрез Богатырь».
Основанием для изъятия послужила лицензия на геологическое изучение, разведку и добычу каменного угля.
🏢 Позиция департамента
Государственный орган настаивал, что наличие лицензии и расположение земли в ее границах достаточны для изъятия участка. Кроме того, изъятие, по мнению департамента, направлено на развитие угольной промышленности, а права арендатора защищены компенсационным характером процедуры.
👨⚖️ Что решил суд
Суды трех инстанций признали приказ об изъятии недействительным.
Кассационный суд подчеркнул: лицензия дает недропользователю право обратиться с ходатайством об изъятии земли, но сама по себе не доказывает наличие государственной или муниципальной нужды.
При этом деятельность коммерческого недропользователя, направленная в том числе на извлечение прибыли, не становится государственной нуждой автоматически.
Дополнительное значение имело то, что спорный участок относился к землям сельскохозяйственного назначения. Такие земли подлежат особой охране, а их фактическое использование должно сопоставляться с целями недропользования.
Аргумент о компенсации также не убедил суд: выплата возмещения не устраняет необходимость доказать законные основания для самого изъятия.
❎ Решение первой инстанции и постановление апелляции оставлены без изменения, кассационная жалоба департамента — без удовлетворения.
На что обратить внимание недропользователям?
Получение лицензии не гарантирует последующего оформления прав на необходимые земельные участки через механизм изъятия.
Еще до обращения в уполномоченный орган целесообразно подготовить доказательства:
🔹 реальной необходимости конкретного участка;
🔹 отсутствия альтернативных вариантов размещения объектов;
🔹 публичной значимости проекта;
🔹 соотношения экономических, социальных, природоохранных и иных факторов;
🔹 последствий сохранения существующего режима землепользования.
Иначе приказ об изъятии может быть оспорен владельцем или арендатором земли даже при наличии действующей лицензии.
✔️ Вопросы лицензирования обсудим 1–2 октября на Практическом семинаре «Актуальные проблемы недропользования: лицензирование, цифровизация, экспертиза»
✔️ А вопросы использования сельхоз земель 29–30 сентября — на Всероссийском практикуме
«Земле-, водо- и лесопользование при недропользовании: изменения в 2026-2027 гг.»
2 минуты
3 дня назад