18 подписчиков
Когда добыча подземных вод без лицензии не влечет взыскание всего рассчитанного вреда
⚖️ Арбитражный суд Западно-Сибирского округа рассмотрел спор о взыскании вреда за безлицензионную добычу подземных вод.
Росприроднадзор потребовал взыскать с ресурсоснабжающей организации более 94 млн рублей за пользование недрами без лицензии в период с 2014 по 2023 год.
👩⚖️ Суд первой инстанции удовлетворил требования полностью. Однако апелляция снизила сумму взыскания до 5,7 млн рублей, а кассационный суд поддержал этот вывод.
Что произошло
🌊 Компания эксплуатировала муниципальные водозаборные скважины и обеспечивала питьевой и хозяйственно-бытовой водой населенные пункты.
❎ При этом лицензии на пользование недрами у нее долгое время не было.
Формально нарушение очевидно: добыча подземных вод относится к пользованию недрами и по общему правилу требует лицензии.
Но суды учли конкретные обстоятельства дела.
Компания:
🔹 получила муниципальные объекты без необходимой правоустанавливающей и технической документации;
🔹 неоднократно обращалась в органы местного самоуправления за документами, необходимыми для лицензирования;
🔹 не могла прекратить водоснабжение населения без риска чрезвычайной ситуации;
🔹 после оформления концессионного соглашения начала собирать документы и подавать заявки;
🔹 в итоге получила лицензию 2 марта 2023 года.
⁉️ Почему суд снизил сумму взыскания
Апелляционный суд пришел к выводу, что отсутствие лицензии до 1 июня 2022 года было связано не с бездействием компании, а с длительным оформлением муниципалитетом документов на систему водоснабжения.
Кроме того, прекращение добычи воды создало бы более опасные последствия, чем продолжение деятельности без лицензии.
📑 Суд применил положения статьи 1067 ГК РФ о крайней необходимости и освободил компанию от возмещения вреда за период с 2014 года по 1 июня 2022 года.
Вред взыскали только за период, когда после заключения концессионного соглашения у компании уже появилась реальная возможность оформить лицензию, — с 1 июня 2022 года по 2 марта 2023 года.
Главный практический вывод: при безлицензионном пользовании недрами суд оценивает не только сам факт нарушения, но и причины его возникновения, поведение организации, степень ее вины и последствия прекращения деятельности.
📖 Дело № А27-14916/2024, постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12 мая 2026 года.
📃 Вопросы использования подземных вод обсудим 1–2 октября на Практическом семинаре «Актуальные проблемы недропользования: лицензирование, цифровизация, экспертиза» в рамках 12-го Всероссийского форума недропользователей.
2 минуты
17 июля