2700 подписчиков
НЭП 2.0 — это не про рынок. Это про доверие, ответственность и силу на местах
На фоне замедления экономики начали обсуждать НЭП. Но мы всё время обсуждаем экономику как что-то технократичное: ставку, санкции, мобилизацию ресурсов, поддержку отраслей. Но экономика — это не цифры, а психология. Это ответ человека на простой вопрос: «Завтра правила останутся теми же?»
Первый НЭП возник не потому, что власть внезапно стала рыночной, а потому, что после военного коммунизма государство отступило от произвольных изъятий и дало сигнал: «Мы прекращаем ломать правила каждый месяц». Это был психологический поворот.
Сегодня НЭП 2.0 невозможен без такого же сигнала.
Можно сколько угодно говорить о поддержке бизнеса, но если предприниматель живёт с ощущением, что завтра его статус может измениться, что трактовка норм может стать шире, чем вчера, что активность может быть интерпретирована иначе через год, — он не инвестирует в долгую.
Можно также сколько угодно говорить о патриотизме, но если активный человек ощущает правовую неопределённость — он снижает активность. Это не протест, а рациональная осторожность. То есть без правовой предсказуемости никакая экономическая реформа не работает.
Право — это инфраструктура доверия. Без доверия нет длинных инвестиций. Без длинных инвестиций нет роста.
Но НЭП 2.0 — это не только про право. Это ещё и про децентрализацию.
Сегодня центр перегружен контролем. Регионы часто ждут указаний. Муниципалитеты не имеют ни финансового ресурса, ни самостоятельности. Ответственность размазана вверх, выгода сосредоточена в центре. Но Экономика оживает там, где субъект чувствует ответственность и выгоду.
Если регион заинтересован в росте собственной налоговой базы — он начинает работать. Если муниципалитет видит прямую связь между развитием территории и своими ресурсами — он ищет решения.
Если губернатор отвечает за результат, а не за отчёт — меняется стиль управления.
НЭП 2.0 неизбежно потребовал бы передачи части налоговой базы регионам, усиления муниципальной самостоятельности, поддержки локальных производственных кластеров. Без этого мы остаёмся в режиме ручного управления.
А ручное управление эффективно только на короткой дистанции. На длинной оно выматывает и центр, и территории.
И третий элемент — перезапуск малого и среднего бизнеса. Не через субсидии. Субсидии — это зависимость и очередь к чиновнику. Предпринимателю важнее простота, чем льготы. Ему нужно: снижение регуляторной нагрузки, реальное упрощение отчётности , ликвидация дублирующих проверок, длинные и понятные правила игры. Сегодня слишком много энергии уходит не на создание продукта, а на обслуживание системы контроля. Это скрытый налог на инициативу.
Но даже если мы упростим отчётность и передадим налоги регионам — без доверия это не заработает.
Если активный человек живёт с ощущением потенциальной уязвимости, он не будет брать на себя риск. в том числе, в рождении детей. Если предприниматель не уверен в стабильности статуса, он не будет строить завод. Если регион не уверен в неизменности правил распределения ресурсов, он не будет планировать в долгую.
Экономика — это вера в завтрашний день.
Длительная война требует централизации. Но ещё больше она требует внутренней мотивации общества. Нельзя годами воевать только приказом. Нужен смысл. И нужен фундамент доверия. Сильная страна — это не та, где все боятся. Сильная страна — это та, где правила предсказуемы, где активность поощряется, а не охлаждается.
НЭП 2.0 — это не либерализация ради либерализации. Это управленческая рациональность с сочетание сильного центра и сильных территорий, где есть уважение к усилию и отказ от избыточного контроля ради роста. Это длинные правила вместо ситуативных решений.
Самый трудный вопрос не экономический, а готова ли система делиться ответственностью ради роста и готова ли она закрепить предсказуемость правил ради долгой устойчивости?
Потому что без доверия не работает ни децентрализация, ни поддержка бизнеса, ни мобилизация экономики. А без ожившей экономики нельзя выиграть длинную войну.
3 минуты
13 февраля