13 подписчиков
⁉️ Что нового по регулярным платежам за недра: обзор ключевых изменений в ст. 43 Закона «О недрах»
📖 По материалам статьи экспертов ФГКУ «Росгеолэкспертиза» Нармин Миркеримовой и Максима Вовченко в журнале «Минеральные ресурсы России. Экономика и управление» №5/2025
1️⃣ Уточнение понятия регулярных платежей
С 1 сентября 2024 года вступили в силу изменения, внесённые Федеральным законом № 619-ФЗ, которые конкретизировали основания для взимания регулярных платежей. Теперь они уплачиваются за право пользования недрами для:
🔹 геологического изучения в целях поиска и оценки месторождений;
🔹 разведки месторождений;
🔹 строительства и эксплуатации хранилищ углеводородного сырья.
Исключение составляют работы в рамках государственного геологического изучения.
2️⃣ Механизм кратного повышения ставок
Законом введена система повышающих ставок для стимулирования своевременного выполнения обязательств:
🔹 превышение сроков геологоизучения на 1 год — ставка увеличивается в 2 раза;
🔹 на 2 года — в 10 раз;
🔹 на 3 года — в 100 раз.
Но предусмотрены исключения: например, при добросовестном ведении работ, приведших к постановке запасов на баланс, повышенные ставки не применяются.
3️⃣ Уменьшение платежей на сумму затрат
Пользователь недр вправе уменьшить сумму регулярного платежа на размер затрат, предусмотренных проектной документацией на геологическое изучение, даже при переоформлении лицензии.
4️⃣ Переходные положения
🔹 Для лицензий на ТПИ превышение сроков, наступившее до 01.09.2024, считается произошедшим в 2025 году, повышенные ставки начнут применяться с 2026 года.
🔹 Для углеводородов — аналогично, но отсчёт начнётся с 2027 года, применение — с 2028 года.
Также положения о повышенных ставках не распространяются на компании, находящиеся под санкциями.
5️⃣ Спорные и неурегулированные вопросы
🔹 Момент начала уплаты: для поисковых работ — с регистрации лицензии; для разведки — только после положительного заключения экспертизы.
🔹 Пробелы в подзаконной базе: приказ Минприроды № 214 от 30.03.2021, устанавливающий формулу расчета ставок, пока не приведён в соответствие с новыми нормами.
🔹 В лицензиях типа «Э» (разведка и добыча) часто отсутствуют поисковые ставки — возникает неопределенность при расчете платежей.
🔹 Форма расчета регулярных платежей (приказ МНС от 11.02.2004 № БГ-3-21/98@) также требует актуализации.
6️⃣Новый порядок определения площадей
Впервые на законодательном уровне установлен порядок расчёта площадей, за которые не начисляются платежи. Это добавляет сложности при расчёте облагаемой базы для каждой конкретной лицензии.
7️⃣ Проблематика расчёта за частичный квартал
Если лицензия выдана в течение начавшегося квартала, ежеквартальный платёж считается как 1/4 от годовой суммы. Разъяснения ФНС по этому вопросу сохраняют актуальность.
8️⃣ Временные методические рекомендации от Росгеолэкспертизы
Для упрощения подготовки проектной документации Росгеолэкспертиза выпустила временные методические рекомендации по определению площади разведки, которая будет указана в проекте.
✏️ Поправки усиливают стимулирующий характер регулярных платежей, отдаляя их по сути от налогов. Однако отсутствие единой правоприменительной практики и неактуализированные подзаконные акты создают риски разночтений и усложняют расчёты. Требуется системная работа по приведению регуляторной базы в соответствие с новыми нормами.
Мы подробно разберем тему нововведений по регулярным платежам на сессии с Дмитрием Богдановым в рамках 11-го Всероссийского форума недропользователей.
2 минуты
30 октября