366 подписчиков
СОСТАВ ОБОСНОВЫВАЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ ПО ПП 1465
В статье встречаются такие понятия, как "головной заказчик" и "заказчик".
Головной заказчик - МО РФ, ГК "Роскосмос", ГК "Росатом", МЧС, МВД, Росгвардия и т.п.
Заказчик - исполнитель ГОЗа всех уровней.
В соответствии с пп. м) п. 37 ПП 1465, при предоставлении предложений о цене, а РКМ = предложение о цене, предоставляются документы, перечень которых и требования к содержанию которых определены утвержденными ведомственными актами государственных заказчиков и отраслевых органов, согласованными с ФАС, а также документы, необходимые, по мнению организации, для обоснования цены на продукцию.
Документы, перечень и требования к содержанию которых определены утвержденными ведомственными актами государственных заказчиков - это приказ 329 МО РФ, приказ 84 ГК "Роскосмос" и приказ 1/1-НПА ГК "Росатом".
То есть, приказами утвержден перечень документов, предоставляемый в составе обосновывающих документов в МО РФ, ГК "Роскосмос" и ГК "Росатом". В данные структуры направляются не все обосновывающие документы кооперации, а только те, чья стоимость 1 млн и более, при этом расходы на закупку составляют 5 % от материальных затрат и 1 млрд и более , либо 10% от материальных затрат и менее 1 млрд. Соответственно, только эта кооперация предоставляет в составе обосновывающих материалов дополнительно документы по приказам, перечисленным выше. Но перечень документов не ограничен данными приказами, я бы сказала, приказы - это минимум, и организация вправе направить дополнительные обоснования.
Если цены продукции или работ 1 млн и более, запросите от заказчика официальное письмо, в котором он подтвердить, что ваши РКМ будут направлены выше в составе его обосновывающих документов.
Иная кооперация предоставляет только документы, необходимые, по мнению организации, для обоснования цены на продукцию. Требовать со всей кооперации материалы по данным приказам не совсем корректно, поскольку их расчеты не предоставляются головному заказчику в составе обосновывающих документов, и организация считает, что предоставленных документов достаточно для обоснования цены. Конечно, заказчик может что-то запросить дополнительно, но организация вправе решить, предоставить запрашиваемый документ или обосновать спорные затраты иным способом.
Если обратиться к презентации, опубликованной на сайте МО РФ, о порядке применения приказа 329 МО РФ, то отсутствие документов согласно Перечню не является основанием для возврата комплекта обосновывающих документов на доработку, при этом затраты, не соответствующие критерию экономической обоснованности и документального подтверждения, подлежат исключению в соответствии с пунктом 12 Порядка.
О данном моменте необходимо помнить поставщику любого уровня. Повторюсь: заказчик запросит дополнительные материалы, головной заказчик - нет. Заказчик боится резать цену, головной заказчик исключит затраты как необоснованные.
Итого: когда говорят о РКМ, подразумевают также и иные документы, обосновывающие цену. Об этом не стоит забывать, особенно если ваши РКМ будут направлены головному заказчику. Также не стоит забывать о презентации, в которой можно найти пояснения по пунктам приказа 329 МО РФ.
2 минуты
20 июля