1404 подписчика
Параллельное проектирование (проектировать и строить одновременно)
Хочу обсудить такую историю, как параллельное (полевое) проектирование. Что это такое? Какие плюсы и минусы? Есть ли перспективы?
Если проанализировать вектор движения Минстроя, то становится очевидно, что он направлен на сокращение сроков реализации объектов. Так в 2022г Минстрой выступил с инициативой закрепить в ГрК механизмы параллельного проектирования и строительства. Градкодекс предусматривает возможность разработки документации для отдельного этапа строительства – под ним понимается возведение объектов (или их части) на одном ЗУ, если они могут эксплуатироваться автономно. По мнению Минстроя, параллельное проектирование позволит сократить сроки и в целом оптимизировать издержки строительства социально значимых объектов на бюджетные средства. Эта мера означает право заказчика разделять работы по проектированию и строительству на части, которые не являются отдельными этапами строительства. Следовательно, у застройщика будет возможность последовательно получать заключение экспертизы и разрешение на строительство на каждую стадию реализации инвестпроекта. При этом ввод объекта в эксплуатацию будет только после завершения строительства в целом.
Говоря простым языком, Минстрой предлагает постепенно получать положительные заключения на части проекта и сразу же по ним строить. Получили заключение на устройство фундамента – побежали строить, параллельно получая заключение на конструктив выше 0,0. Получили его – побежали строить, параллельно получая заключение на внутренние сети, и так далее. Стройка бежит как паровоз, заказчик и строители довольны, сплошные плюсы.
Но если в этом одни плюсы, то почему с 2022г законопроект не принят? Вероятно, есть и минусы. На поверхности я вижу пару:
1. Само деление на части, с получением положительного заключения, подразумевает, что такая часть должна быть обособлена и не влиять на смежные разделы, из других частей. Например, если выделять в этапы фундамент – коробку – и подпорную стену, том КР придется разделить на 3 книги. А если представить ситуацию, что фундамент выдали и уже строят, но при дальнейшей экспертизе внесли изменения, которые требуют его усиления. Что делать в таком случае? Демонтировать построенное, и строить заново, но за чей счет? Или на этапе прохождения экспертизы с внутренними сетями изменилась трассировка вентиляции или добавилась новая трасса, потребовались новые отверстия в несущих стенах, а тома КР уже получили ПЗЭ и все построено.
2. Не ясно как быть со сметной документацией. Допустим вы получили ПЗЭ на устройство земляного полотна ж.д. вам нужно сразу получить ПЗЭ по ЛСР на эти работы? Или на ЛСР и ССР включающий только земполотно, а с каждым последующим заключением ССР будет обрастать новыми разделами? Или сметная документация проверяется в конце, когда вся техническая часть закрыта? Но, тогда как заказчику разыгрывать конкурсы на работы, если он не имеет утвержденных смет? Как закрывать этапы работ? Одни вопросы.
Возможно есть и другие минусы, о которых я не знаю.
Но Минстрой, совместно с ФАУ ГГЭ не оставляют попыток. Этим летом состоялось совместное совещание Минстроя. ФАУ ГГЭ, НОПРИЗ, ППК ЕЗ и НОТЕХ. На совещании были рассмотрены вопросы разработки и проведения государственной экспертизы ПД, усиления роли ГИПов, формирования системы профессиональных заказчиков и повышения их квалификации, а также вновь поднимался вопрос о возможностях параллельного проектирования.
В настоящее же время, полевое проектирование возможно только в части РД. Когда проектировщик выдает первоочередные комплекты РД заказчику, он штампует их в производство работ и строители строят. А проектировщик разрабатывает следующую часть РД. При этом оперативно вносит изменения в документацию, включая ПД и заносит ее на экспертное сопровождение.
И все это снова хорошо звучит, но упирается в повышенные трудозатраты проектировщика, которые, как правило, Заказчик не желает дополнительно оплачивать, а за идею урабатываться мало кто хочет.
3 минуты
16 октября 2024