10 подписчиков
Анализ сценариев будущего Сектора Газы
Профессор Джорджтаунского университета Дэниэл Байман попытался обобщить все возможные сценарии будущего анклава и проанализировать их жизнеспособность.
1. Повторная оккупация сектора Израилем. По мнению эксперта, еврейское государство сможет обеспечить относительную безопасность и базовые социальные услуги. ЦАХАЛ будет проводить регулярные операции против ячеек ХАМАС, чтобы не допустить её возрождения. Это потребует держать в анклаве около 100 тысяч силовиков. В перспективе Израиль может передать часть властных полномочий палестинцам при сохранении оккупации. Но такой сценарий приведет к падению имиджа Израиля на международной арене. Население палестины также не поддержало бы оккупационный режим.
2. Возврат к статусу-кво до октября 2023 года – ХАМАС вернет контроль над территорией. Израиль будет регулярно проводить операции против группировки, но она восстановит свой военный потенциал. Анклав будет находиться в экономической блокаде. При реализации такого сценария ХАМАС попытается укрепить и развить позиции на Западном берегу, подмяв под себя все палестинское движение.
3. Установление власти Палестинской автономии в секторе, но ХАМАС сохранит свои позиции в анклаве. Фактически исламисты продолжат руководить территорией из-за кулис. Это может быть выгодно ХАМАС, так как передача формальной власти позволит реализовать ряд международных проектов по восстановлении сектора. Иностранная помощь теперь не выглядела бы поддержкой террористической организации. Такой сценарий невыгоден Израилю, так как сохранит угрозу со стороны ХАМАС.
4. Палестинская автономия получает полный контроль над сектором. Проблема этого сценария в том, что ПА показала себя некомпетентной, коррумпированной организацией автократического типа. Например, ПА не может защитить палестинцев от насилия со стороны поселенцев. Многие считают, что ПА дискредитировала себя тесным сотрудничеством с Израилем при управлении Западным берегом.
5. Контроль над сектором возьмет на себя правительство технократов, не связанное с ХАМАС или ПА. Эту идею выдвигали некоторые израильские политики. Предполагается, что Израиль передаст контроль над анклавом местным политикам, например, лидерам кланов. При этом еврейское государство сохранит значительное присутствие в секторе и будет активно участвовать в восстановлении территории. Или Израиль может передать эту роль других государствам или международным организациям. Основная проблема такого сценария – где взять правительство технократов. Все значимые лица так или иначе связаны с ХАМАС. К тому же в этом сценарии правительство технократов будет слишком тесно связано с Израилем, а, значит, будет дискредитировано в глазах простых палестинцев.
6. Передача сектора по опеку ООН. Европейские и арабские чиновники под эгидой ООН могли бы обеспечить безопасность и минимальные социальные услуги. Наличие такой опеки лишило бы ХАМАС налоговых поступлений и любой легитимности, которая была основана на фактическом контроле над территорией. Опека смогла бы сравнительно эффективно обеспечить мирное урегулирование, если бы международному органу удалось «воспитать» корпус политических лидеров, которые пользовались бы внутренней и международной легитимностью. По мнению эксперта, такая опека потерпит неудачу, так как не сможет завербовать достаточно чиновников для формирования органов. Кроме того, вооруженные силы потенциального органа опеки скорее всего будут малочисленны и не смогут противостоять ХАМАС. Правительство-опекун будет вынуждено позволять ЦАХАЛ проводить операции против ХАМАС, что автоматически сделает его пособником Израиля в глазах палестинцев.
7. Сектор станет территорией без правительства – несостоявшимся непризнанным государством. Это скорее всего приведет к дальнейшей деградации экономики и блокаде со стороны Израиля. В результате местные жители попытаются покинуть сектор, став беженцами.
С точки зрения Баймана, все варианты плохи, но наиболее предпочтительным является сценарий возращения ПА в Сектор Газа. Эксперт призвал Вашингтон содействовать этому.
3 минуты
9 августа 2024