Где была принята первая конституция и где возникла первая конфедерация? Считается, что в США (конституция) и в Швейцарии (конфедерация). А вот и нет. Дошел до нас один удивительный документ из глубокой древности (16 век до н.э.) - анналы царя хеттов Телепину. Можно сказать, что это первая известная "конституция" в которой еще и прописана первая в мире "конфедерация". Дело в том, что на всех своих территориях, и коренных и завоеванных, хетты оставляли местную власть со всеми правами независимости. Единственное ограничение касалось только внешней политики, это была прерогатива исключительно центральной власти. Но не только это. Эта "местная власть" имела право на участие в центральном правительстве и управлении всей страной. Все эти образования имели своих представителей в высшем царском совете. Да и сам царский совет явление для того времени и региона уникальное. Ведь царь у хеттов не имел абсолютной власти и был очень ограничен именно царским советом и все решения принимались только после его одобрения. Более того царь не имел права арестовать, а тем более казнить члена этого совета даже если тот резко выступал против правителя. Да и должность царя, собственно говоря, была не наследственной, а выборной. Хотя иногда это совпадало. То есть можно сказать, что политическое устройство хеттов резко выделяется и явно опережает время. Ну хетты и вообще оставили множество загадок. До сих пор толком неизвестно даже откуда они взялись (подробнее здесь).