957 подписчиков
Закупка у единственного поставщика по #223ФЗ не требует проводить торги — и это весьма привлекательно, не так ли? Как обосновать и правильно провести такую закупку — разбираем на основании законодательства и практики ФАС 👇
Основания для закупки у единственного поставщика должны быть отражены в положении о закупке (ПоЗ) и иметь объективные причины. Иначе выбор неконкурентного способа станет злоупотреблением .
Если ПоЗ заказчика не оспорено и закупка у единственного поставщика проведена с учётом всех оснований, то конкретный договор не влечёт за собой неправомерные ограничения и не нарушает ст. 17 №135-ФЗ — что позволяет заказчику заключать договоры с единственным поставщиком .
Иначе обстоят дела заказчиков, чьи ПоЗ рассматриваются на предмет «бесконтрольных» закупок у единственного поставщика. Например, может быть установлено, что перечень оснований для подобной закупки позволяет проводить её независимо от наличия конкурентного рынка и создаёт возможность привлечения исполнителя без проведения торгов. Это приводит к дискриминации и необоснованному ограничению конкуренции по отношению к участникам закупки. То есть условия ПоЗ не соответствуют требованиям законодательства и нарушают ч. 1 ст. 17 № 135-ФЗ — следовательно, такая закупка не может быть проведена у единственного поставщика.
Заказчикам рекомендуется подготовить причины, объясняющие, что применение конкурентных процедур:
• является неэффективным (например, если товарный рынок ограничен или цены на объект закупки колеблются в узком диапазоне)
• лишает заказчика результата, которого он намеревался достичь, планируя закупку (например, осуществление срочного размещения заказа, закупка на товарном рынке, где преобладает недобросовестная конкуренция).
В иных случаях выбор закупки у единственного поставщика — злоупотребление правом и намеренное уклонение от конкурентных процедур вопреки принципам осуществления закупок.
1 минута
3 апреля 2024