746 подписчиков
Длинный скучный пост для понедельника
В этом году, если вы получите копию постановления по делу об административном правонарушении в пятницу, 29 декабря, то лично в суд или вышестоящему должностному лицу вовремя подать жалобу, кроме как в тот же день, не сможете. Почтой - пожалуйста, но там есть свои нюансы.
Раньше десятидневный срок на обжалование, который строго по статье указан в сутках (ч.1 ст.30.3 КоАП РФ), считался исходя из логичной практики: выпал финал на выходной - переносится на первый рабочий день. Это общее правило любого процессуального кодекса.
В КоАПе в отношении "дней" такая норма содержалась в ч.3 ст.4.8 (сейчас перенесли зачем-то в ч.3.1 этой же статьи). Но норма применялась по аналогии и к "суткам", в том числе Верховным Судом (один из многих примеров).
Однако некоторые организации, как МАДИ, по-московски спесиво исходили из того, что раз в ч.1 ст.4.8 КоАП предусмотрены как сутки, так и дни, то законодатель при определении срока обжалования в "10 суток" имел в виду именно сутки, без деления на рабочие и выходные.
Строго по юридической технике они правы. Но думаю, учитывая, как в целом написан текст КоАП, норме изначально просто не придавалось существенное значение.
Однажды я зарубился с ними (МАДИ) до двух отмен определений в отказе в восстановлении срока по одному и тому же делу, но плевать, как выяснилось, они хотели на мое решение в качестве судьи районного суда (со ссылкой на вышеупомянутое решение ВС РФ).
И тут что-то вновь провернулось в винтиках взаимодействия в судебной системе, и отныне КоАП решили применять исходя из его буквального толкования, тем самым исключив из "правила о переносе" главный срок - 10 суток на обжалование.
Теперь сроки для заявителя по делу об административном правонарушении считаются хуже в плане обеспечения реализации прав лица, чем в любом другом кодексе.
Спрашивается, а что там в "днях" вообще переносить тогда на рабочий день, если не срок подачи жалобы? Какие такие еще сроки ?
Сроки рассмотрения дел для судов и органов? Суд, когда надо, и без всяких кодексов нарушит эти сроки (вы попробуйте рассмотреть за 7 суток дела по административному приостановлению деятельности) - это не самый серьезный вопрос. Ни суд, ни административный орган себя в обиду не дадут: и без уточнений положений КоАП позаботятся о себе.
Самый серьезный вопрос - это успеет ли лицо подать жалобу вовремя или нет. И вдруг вы незримым изменением практики де-факто вносите новое положение, которым ограничиваются в этом праве все те, ради кого этот кодекс и написан.
К слову, для разного рода "выборных" статей о правонарушениях предусмотрены сокращенные сроки обжалования (ч.3 ст.30.3 КоАП РФ) в 5 дней (именно дней, а не суток, как в общей норме) что как бы намекает, к слову, на то, что писавшие еще изначально КоАП люди ВООБЩЕ не заморачивались такими нюансами.
Давайте вместе подумаем, для чего был, например, установлен сокращенный срок. По мне, так для того, чтобы скорее рассмотреть дела о нарушениях на выборах: там ведь оперативно надо результаты закрепить как юридически, так и в памяти народной - скорее закрыть все вопросы с нарушениями. Сами сроки рассмотрения таких жалоб тоже сокращенные: не два стандартных месяца, а всего те же пять дней (ч.2 ст.30.5 КоАП РФ).
И потому логика буквального восприятия нормы становится еще более замшелой: краткий срок (5 дней) по неотложным, срочным делам, вы можете растянуть - переносить подачу жалобы с выходного на рабочий день, а общий срок в 10 суток (когда впереди два месяца рассмотрения жалобы) - нет.
Скорее всего, суд и восстановит срок, если вы принесете жалобу 09 января 2024 года, но факт того, что норму закона приходится обходить окольным путем, как бы отчетливо трезвонит, что в положениях КоАП в настоящее время что-то не так.
Предлагаемый мной вариант - изменить в ч.1 ст.30.3 КоАП РФ "сутки" на "дни". Но кто я такой, чтобы что-то предлагать нашей Думе?
Больше всего в этом всём раздражает безразличие в угоду формализму.
#сгенерировано - Безразличие и формализм
3 минуты
25 декабря 2023