3039 подписчиков
В ответ на пост
Выше публиковал свое выступление на круглом столе, посвященном опеке и попечительству, на котором предложил создать вместо сегодняшней системы - федеральное агентство.
И обнаружил, что я написал про одну инициативу, а комментарии, с чьей-то невольной (???) подачи, касаются совсем иного.
Читаю: "министерства семьи" - плохая идея. И я полностью согласен - "министерство семьи" - это не просто плохая, это вреднейшая идея. Это абсолютно либеральная, антитрадиционалистская практика, распространенная в некоторых западных странах.
Я же предлагал сформировать федеральное агенство.
Давайте я объясню, в чем разница.
Министерство является органом, в чьи функции, наряду с другими, входит законодательная деятельность. То есть, любое министерство обязано осуществлять деятельность по совершенствованию законодательства. В этом плане создание "министерства семьи" - это гарантированная бурная деятельность по "совершенствованию законодательства о семье". Как можно "совершенствовать" такое законодательство - понятно, только в ювенальную сторону.
Агентство - это ведомство, лишенное законотворческих функций. Оно только исполняет федеральное законодательство. Например, таким агентством является Росимущество. Работает и работает. Никаких законотворческих инициатив - только исполнение функций и отчет об их исполнении. Всё.
Теперь, если говорить о существующей системе опеки: порядка 100 полномочий, которые осуществляет порядка 15 различных органов и организаций только на федеральном уровне. Плюс в каждом регионе - собственные "изобретения".
Помимо того, что каждое занимается чем-то своим, так еще и изменения в законодательство и нормативку отследить практически невозможно, так как инициативы поступают от разных игроков этой запутанной системы - как федеральных, так и региональных.
Предложение, которое, на мой взгляд - очевидно, а давайте все эти функции будут выполнять на 15 ведомств, а одно? Четкая иерархия, четкая система апелляции, искать никого не надо, контроль за финансами, ответственность.
👉 P.S. Роспотребнадзор, равно как Росреестр - это не агентство, а служба.
1 минута
24 июля 2023