Это выглядит как санкции против России, но на самом деле это санкции против Китая. Ж/д транспорт начал расти как раз в пандемийные года, а недавно, кажется, открыли первый ж/д мост через Амур. Пока что основная масса грузов из Китая доставляется морским путём через Малаккский пролив, где хозяйничает флот США, но Китай затеял историю с ОПОПом специально, чтобы решить проблему этого (буквально) узкого места, и в силу географии у него не так много вариантов. Здесь просматривается попытка одновременно а) лишить нас китайских транзитных платежей и б) исключить нас из развития китайской транзитной инфраструктуры в будущем. Короче, в исполнении ЕС это первые серьёзные рестрикции за долгое время, как минимум потому, что китайцы всегда идут по пути наименьшего сопротивления. Но надо ещё, конечно, посмотреть, как именно ограничения будут прописаны - ибо что бы ни написали, всё равно найдутся способы обхода любых ограничений, как показала история с запретом нашей нефти.