336 подписчиков
ПОВЫШЕНИЕ ШТРАФОВ ЗА НЕУСТАНОВКУ СОРМ
#️⃣ Государственная Дума 04.04.2023 г. рассмотрела и приняла в 1-ом же чтении проект закона об увеличении денежных штрафов для мобильных операторов за допущение нарушений при установке СОРМ. Акт приняли в его изначальной форме. Согласно содержанию, распространяется механизм оборотных штрафов. К юридическим лицам теперь могут применять наказание на сумму от 2 млн. руб. до 50 млн. руб. и даже выше. При этом экспертами подчёркивается, что ответственность за неустановку СОРМ не всегда несёт только поставщик услуг связи: частая причина – долгий процесс согласования всех действий с регулятором. Об этом рассказало издание "Коммерсант".
❗ СОРМ (система технических средств для обеспечения функций оперативно-розыскных мероприятий) – набор тех. инструментов и мер, которые применяются для осуществления оперативно-розыскных мероприятий в телефонной, подвижной и беспроводной сетях связи, а также в сети радиосвязи. Регулируется законом №126-ФЗ "О связи" от 07.07.2003 г. и приказом №2339 от 09.08.2000 г. Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций.
💬 Сам законопроект был разработан в Минцифры. Предлагается внести дополнение в статью 13.46 Кодекса об административных правонарушениях: установить штраф, который рассчитывается в зависимости от суммы выручки, полученной по итогам лицензируемой деятельности. В случае с СОРМ речь о доходах от услуг связи, предоставляемых клиентам.
💬 Проект подразумевает взыскание:
▪️ 0,001 – 0,003% выручки за первичное нарушение;
▪️ 0,01 – 0,03% выручки за повторное нарушение.
💬 На данный момент, согласно КоАП, назначается админштраф:
▪️ 300 – 500 тыс. руб. за первичное нарушение;
▪️ 2 – 6 млн. руб. за повторное нарушение.
💬 Предположительная оценка новых штрафов для юридических лиц: от 2 млн. руб. – в небольших населённых пунктах, от 50 млн. руб. – в крупных.
💬 Большая 4-ка операторов связи ("МегаФон", МТС, "Билайн", "Теле2") и Ростелеком отказались комментировать тему. Минцифры пока что не даёт разъяснений.
❗ Статистика Роскомнадзора говорит о том, что число накладываемых штрафов за нарушения, допускаемые операторами при установке СОРМ, растёт. За 2017 г. вынесено 199 предупреждений и назначены 184 штрафа общей суммой 3,75 млн. руб., за 2021 г. – уже 246 предупреждений и 11,5 млн. руб. штрафов.
💬 СОРМ обязателен к установке с 01.07.2018 г. (в соответствии с требованиями т. н. "закона Яровой"). Мобильные компании должны хранить записи разговоров, SMS, изображения и видео, а также пр. электронные данные абонентов, доступ к которым может понадобиться силовикам. При этом разрешение на получение этих данных силовыми ведомствами выносит суд.
💬 Проект закона, включающий оборотные штрафы за неустановку СОРМ, был вынесен на рассмотрение в Государственной Думе 16.02.2023 г. По задумке, он начнёт работать 01.01.2024 г. Это одна из 3-х инициатив, которые предприняты Минцифры и направлены на ужесточение требований к моб. операторам. Ведомство выдвигало предложение о повышении пошлины на получение лицензии на оказание услуг связи – с 7,5 тыс. руб. до 1 млн. руб. В начале 2022 г. депутаты рассмотрели и приняли в 1-ом чтении целевые поправки в Налоговый кодекс. Также Министерство цифры спроектировало поправки в закон "О связи", согласно которым новые поставщики связи обязуются согласовывать с ФСБ построение своей сети. Министерство экономразвития в августе 2022 г. дало негативную оценку описанным инициативам.
💬 Ранее практиковавшиеся штрафы за неустановку СОРМ не впечатлили операторов. Теперь же, чтобы убедить их окончательно, госрегулятор вводит оборотные штрафы, выплату которых никто не захочет себе позволить.
💬 Законопроект об увеличении денежных штрафов делает нецелесообразными нарушения, связанные с СОРМ. При этом важно организовать всё так, чтобы согласование установки системы не затягивалось контролирующими органами.
✅ ПС: оценивайте наши статьи, оставляйте комментарии, подписывайтесь на канал – и не забудьте посетить наш информационный сайт Seti-Gid.ru, чтобы узнать больше о связи, а также о сервисе и продуктах мобильных операторов.
3 минуты
21 апреля 2023
110 читали