2 подписчика
"Правом самостоятельно принимать все важнейшие политические решения пользуется только небольшой круг руководителей правительства. Однако используется ими это право крайне редко, так как они не располагают временем, необходимым для изучения соответствующих проблем. Подавляющее большинство решений фактически принимается их помощниками; но и в тех весьма немногочисленных случаях, когда решения принимаются лично руководителями, готовятся эти решения, как правило, опять-таки их помощниками.
В соответствии с принятым порядком, документы по многим вопросам впервые поступают к государственному деятелю в виде уже подготовленных заключений и проектов решений. Но даже если документы попадают к нему другими путями и в неподготовленном виде, он обычно передает их для изучения своему аппарату. В условиях, когда такой деятель получает уже продуманный и согласованный документ, требующий только его одобрения, трудно определить, кто же на самом деле принимает решение - высокопоставленный деятель или его подчиненные". (Роджер Хилсмен. "Стратегическая разведка и политические решения", часть вторая, глава III "Политические деятели").
Около минуты
8 июля 2022