164 подписчика
5 глава. Государство и НКО партнёры, а не конкуренты.
Думаю, что государству надо больше доверять НКО в сфере помощи бездомным. Партнёрство в разных форматах возможно. Первый - это когда деятельность НКО своими проектами и инициативами дополняет государственные приюты и обеспечивают возможность вернуться бездомному с улицы.
Второй - это когда государственный приют передают НКО как поставщику социальных услуг. Второй вариант предпочтительнее, учитывая преимущества НКО, описанные в предыдущих главах.
Что же не так с государственными приютами и почему речь идёт о том, что они не обеспечивают в полном объёме все вопросы возвращения бездомного с улицы? И в чем НКО дополняет государственные приюты?
Чтобы ответить на эти вопросы необходимо понимать кто такой бездомный и что надо, чтобы он вернулся в общество. Много историй про "счастливых бездомных", которых пожалели и подарили квартиру и т п. А в итоге они снова оказались на улице. Что же, может вопрос не в том, что нет жилья? Может отсутствие жилья как раз следствие чего-то ещё? А чего? Бездомный - это понятие настолько собирательное насколько разнообразна наша жизнь (Мы обязательно об этом разнообразии поговорим в других главах) . Поэтому в один какой то шаблон не засунуть решение проблемы бездомности. А у государства как раз шаблон в виде стандарта предоставления социальных услуг и отсутствие социальной инфраструктуры в формате и объёме необходимом для обеспечения помощью всех нуждающихся. Существующий стандарт способен в лучшем случае жизнеустроить пожилых и инвалидов. В отношении этой группы бездомных система работает и это очень важно. Но на мой взгляд не менее важно помочь вернуться в общество работоспособным не пенсионного возраста бездомным. Пока ещё работоспособным. "Но ведь в стандарте предоставления социальных услуг есть содействие в трудоустройстве да плюс ещё психологическая помощь" - скажут мне. Да есть. Но по опыту основная проблема, выступающая непреодолимым барьером для подавляющего большинства бездомных - зависимость от психоактивных веществ. Да, в рамках стандарта предоставления социальных услуг мы можем трудоустроить и даже психологическую помощь оказать. Но что дают психологические консультации хроническому алкоголику и трудоустройство на работу? До первой зарплаты и всё. Мы каждый раз таких трудоустроенных ждём в ближайшее время обратно и они к сожалению возвращаются, но уже зачастую на носилках. Как с, военных действий. Кто с ампутацией после обморожения, кто после инсульта, кто после травмы и поножовщины. Хуже, когда они просто умирают за забором на улице. Ладно бы это была редкость. Но это очень часто происходит и для любого трезвого специалиста это очевидно - алкоголик будет пить. Пить пока его не научат жить трезво. Именно поэтому наши подопечные не конкурентноспособны на рынке труда и их особо никто брать не хочет на работу. А если берут, то неофициально и на низкооплачиваемую работу. И это ещё одно из препятствий и очень серьёзных. И какой толк в услугах о содействии в трудоустройстве и психологической помощи при таком раскладе. Сами ответьте. Всё люди взрослые и думающие.
В итоге ходит по кругу такой бездомный как получатель социальных услуг. И вроде помощь получает в рамках стандарта и всё вроде бы правильно. Но в общество он не может вернуться так как отсутствует самое главное для алкоголика - реабилитация и ресоциализация. Этого нет в РФ для бездомных и даже ведомства нет, ответственного за организацию этого процесса и его финансирование. Тогда что остаётся? НКО, которые как партнёры оказывают помощь в реабилитации и ресоциализации. Потом трудоустраивают или создают сами рабочие места. Конечно эта сфера вообще никак не отрегулирована и много абсурда из-за этого. От требований контролирующих органов, до использования беспомощности бездомных. Но если государство начнёт всерьёз относиться к НКО как партнёру, то может быть и законодательное регулирование таких важных вопросов как реабилитация и ресоциализация зависимых бездомных появится. Какое регулирование и как выстраивать процесс реабилитации и ресоциализации буду тоже писать. Вопросов
3 минуты
18 февраля 2023