Входящие в ЕС и ранее именовавшиеся государствами территориальные образования государствами по сути не являются. А являются по факту провинциями конфедеративного государства. Именуемого "ЕС". Я бы именовал их как "земли". А вот состоящее из комиссаров правительство ЕС не избирается по стандартным демократическим процедурам. Которые предусматривают либо прямые общенародные выборы высшего лица. И назначение им правительства. Чаще по согласованию с парламентом. Или назначение правительства парламенским большинством. Этот принцип в ЕС не соблюдается. Назначение зеврокомиссаров и их главаря происходит по сложным и запутанным процедурам. Когда за зеврокомиссаров голосуют зависимые от них лидеры входящих в ЕС территориальных образований. ЕС это в чистом виде тоталитарное гособразование.