Рост стоимости строительного проекта не всегда означает, что кто-то просто «неправильно посчитал смету». На итоговую экономику влияют изменения проекта, цены материалов, сроки поставок, состояние площадки, действия подрядчиков и решения самого заказчика. Поэтому вопрос о том, кто должен оплачивать дополнительные расходы, сегодня все чаще решается еще до выхода техники на площадку — через условия договора и систему распределения рисков.
Заказчик или подрядчик: кто отвечает за дополнительные расходы
На практике универсального ответа нет. Все зависит от того, какой риск возник и как он распределен в контракте.
Например, если подрядчик работает по договору с твердой ценой, увеличение собственных издержек из-за неэффективной организации работ или ошибочного планирования обычно становится его проблемой. В ГОСТ Р 71177-2023, посвященном управлению крупными строительными проектами с использованием интегрированных контрактов, прямо выделяется такой подход: при твердой цене риски, увеличивающие затраты подрядчика, в основном находятся в его зоне ответственности.
Но если бюджет вырос из-за изменения задания заказчиком, корректировки проектных решений или обстоятельств, за которые подрядчик объективно не отвечает, ситуация может быть другой. В таких случаях договор должен предусматривать порядок пересмотра стоимости и сроков.
Ошибки проекта могут превратиться в миллионы
Один из наиболее чувствительных источников перерасхода — изменения проектной документации уже в ходе строительства. Допустим, после начала работ выясняется необходимость изменить конструктивное решение или заменить предусмотренное оборудование. Это может повлечь не только покупку другого материала, но и демонтаж уже выполненных элементов, повторный монтаж и перенос последующих этапов.
Минстрой РФ в 2026 году отдельно разъяснял порядок определения стоимости работ, которые появились или изменились в результате корректировки проектной документации. При определенных условиях изменения отражаются и в смете контракта.
При этом важно различать сметную стоимость объекта и цену договора с подрядчиком. Минстрой в феврале 2026 года подчеркнул, что это разные документы: расчеты за выполненные работы производятся в соответствии с условиями заключенного договора, а для контрактов в рамках 44-ФЗ — в пределах установленной цены контракта.
Когда платить приходится подрядчику
Подрядчик принимает на себя значительную часть финансового риска, когда он отвечает за конечный результат и согласился выполнить работы за заранее определенную сумму.
Типичный пример — неправильная оценка собственных трудозатрат. Компания выиграла тендер, заложив слишком оптимистичный срок и недостаточное количество рабочих, а затем столкнулась с необходимостью привлекать дополнительные бригады. Если контракт не предусматривает компенсации таких расходов, они ложатся на самого подрядчика.
Та же логика работает при неэффективной закупке. Если подрядчик поздно заказал материалы, неправильно рассчитал потребность или не предусмотрел необходимые складские расходы, заказчик не обязан автоматически компенсировать возникший перерасход.
Именно поэтому слишком низкая цена на старте проекта может оказаться проблемой не только для подрядчика. Если компания начинает экономить на людях, материалах или организации работ, чтобы уложиться в контракт, это способно привести к снижению качества и новым задержкам.
Когда дополнительные расходы переходят к заказчику
Совершенно иная ситуация возникает, если первоначальные условия проекта меняются по инициативе заказчика. Например, инвестор решает увеличить площадь объекта, изменить фасад, добавить инженерные системы или заменить предусмотренные материалы на более дорогие.
В этом случае экономия подрядчика уже не является главным вопросом: дополнительные работы должны быть оформлены документально, а их стоимость — согласована сторонами.
Для государственных и муниципальных проектов требования особенно формализованы. В 2026 году Минстрой отдельно разъяснял, как учитывать изменения видов и объемов работ, а также замену материалов и оборудования на аналоги при корректировке проектной документации.
Как сделать перерасход управляемым
Современный строительный контракт все меньше похож на простую договоренность «построить объект за определенную сумму». В нем важно заранее прописать сценарии изменения стоимости: рост цен на ресурсы, изменение проектных решений, задержки со стороны заказчика, дополнительные работы, проблемы с площадкой и обстоятельства, влияющие на сроки.
Особое значение приобретает и цифровой контроль. Информационное моделирование позволяет отслеживать изменения проекта, объемы работ и взаимосвязь между разделами документации. Чем раньше участники видят отклонение от первоначального плана, тем меньше вероятность, что оно превратится в крупный финансовый конфликт.
В современных строительных проектах все большую роль играют специалисты, которые умеют одновременно работать с проектированием, экономикой, цифровыми инструментами и организацией строительства. Именно такой междисциплинарный подход становится частью подготовки кадров в НИУ МГСУ — головном строительном университете страны, где инженерные компетенции все теснее связываются с управлением реальными проектами.
В конечном счете вопрос «кто заплатит за перерасход?» должен решаться не тогда, когда бюджет уже превышен. Чем детальнее риски распределены на старте, тем меньше вероятность, что дополнительный миллион или миллиард станет предметом спора между заказчиком, подрядчиком и другими участниками проекта.