Ещё несколько лет назад SIM-карта воспринималась почти как расходник. Купил номер, положил во второй телефон, использовал для объявлений, работы или регистрации в сервисах - и забыл. У некоторых людей за годы успевало накопиться по пять, десять, а иногда и несколько десятков номеров.
Теперь эта модель постепенно уходит в прошлое.
За 2025-2026 годы в России появилось сразу несколько механизмов контроля за мобильными номерами: ограничение количества SIM-карт, единый список номеров на Госуслугах, возможность самостоятельно запрещать оформление новых SIM-карт и дополнительные проверки операторов.
А с сентября 2026 года изменится даже привычная процедура переноса номера между регионами.
Разберёмся, что уже работает и что всё это означает для обычного владельца одного-двух смартфонов.
Ваши SIM-карты теперь фактически собраны в одном месте
Одно из самых заметных изменений произошло ещё 1 апреля 2025 года. На Госуслугах появился раздел «Сим-карты», где можно посмотреть номера, зарегистрированные на человека.
То есть больше не нужно вспоминать, оформляли ли вы когда-нибудь SIM-карту МТС, «Билайна», «МегаФона», T2 или другого оператора.
Система позволяет увидеть номера, которые числятся за вами. Если обнаружился незнакомый или давно ненужный номер, его можно заблокировать либо приостановить обслуживание - в зависимости от возможностей конкретного оператора.
И вот это, пожалуй, одно из главных изменений последних лет.
Номер телефона становится таким же контролируемым цифровым активом, как банковская карта или счёт.
Если раньше человек мог даже не знать, что на его паспорт когда-то зарегистрировали лишнюю SIM-карту, теперь это намного проще проверить.
Для обычного пользователя здесь скорее плюс, чем минус.
Зайдите на Госуслуги и хотя бы один раз посмотрите этот раздел. Особенно если вы много лет пользуетесь мобильной связью и несколько раз меняли операторов.
Бесконечно оформлять SIM-карты на себя больше нельзя
Для граждан России действует ограничение: не более 20 абонентских номеров на одного человека суммарно у всех операторов. Для иностранцев и лиц без гражданства лимит ещё меньше - десять номеров.
Для подавляющего большинства россиян ограничение практически незаметно.
У одного человека может быть личный номер, рабочий, SIM-карта для планшета, автомобиля, дачи, роутера, сигнализации и ещё несколько резервных номеров - и даже тогда до двадцати обычно очень далеко.
Но сама концепция изменилась.
Раньше вопрос заключался в том, согласится ли оператор продать человеку очередную SIM-карту. Теперь количество номеров конкретного гражданина учитывается централизованно.
Осенью 2025 года Минцифры отдельно предупреждало абонентов, у которых было больше двадцати номеров, о необходимости сократить их количество.
Поэтому купить условную 21-ю SIM-карту «про запас» уже не получится так же свободно, как раньше.
Можно вообще запретить оформлять новые номера на своё имя
Ещё одна интересная функция появилась с 1 сентября 2025 года - самозапрет на заключение новых договоров мобильной связи.
По смыслу механизм похож на самозапрет на кредиты.
Человек добровольно сообщает системе: новые SIM-карты на меня пока не оформлять.
Установить ограничение можно через Госуслуги или МФЦ. Если впоследствии понадобится новый номер, запрет можно снять. Правительство сообщало, что к декабрю 2025 года такой возможностью воспользовались уже около 800 тысяч человек.
Зачем это нужно?
В первую очередь для защиты от мошеннического оформления SIM-карт.
Номер телефона сегодня связан с огромным количеством сервисов: банками, маркетплейсами, мессенджерами, государственными услугами и системами восстановления паролей.
Поэтому SIM-карта, оформленная на чужие данные, потенциально может использоваться в самых разных мошеннических схемах.
Если новые номера вам не нужны, самозапрет выглядит вполне разумной дополнительной защитой.
После поездки за границу мобильный интернет может временно отключиться
Есть и изменение, которое пользователи уже непосредственно ощущают на себе.
С ноября 2025 года для российских SIM-карт действует так называемый 24-часовой период охлаждения.
Он может включаться, например, когда SIM-карта возвращается в российскую сеть после международного роуминга или долгое время была неактивна - более 72 часов. На время проверки ограничивается мобильный интернет и часть связанных услуг, при этом голосовая связь сохраняется. Ограничения можно снять раньше, подтвердив, что SIM-картой пользуется человек.
По официальному объяснению Минцифры, механизм связан в том числе с противодействием использованию мобильных сетей для управления беспилотными аппаратами.
Для обычного человека практический вывод простой.
Вернувшись из другой страны, можно обнаружить, что смартфон подключился к российскому оператору, звонки работают, а мобильный интернет - нет.
Это уже не обязательно неисправность телефона или проблема оператора.
А правда ли, что теперь всем придётся сдавать биометрию ради SIM-карты?
Вот здесь возникает много путаницы.
Наиболее строгие требования по биометрии относятся к иностранным гражданам и лицам без гражданства.
Для них были введены отдельные правила оформления SIM-карт: ограничение до десяти номеров, идентификация, а также указание идентификатора устройства, в котором предполагается использовать SIM-карту.
То есть переносить эту норму на всех граждан России некорректно.
Для обычного российского абонента наиболее заметные изменения сейчас - это централизованный учёт номеров, лимит в 20 SIM-карт, возможность самозапрета и более строгая проверка достоверности данных.
Поэтому утверждение «скоро без биометрии россиянам не будут продавать SIM-карты» в таком виде вводит в заблуждение.
Номер всё сильнее привязывается именно к человеку
Если посмотреть не на каждое правило отдельно, а на общую картину, направление становится довольно очевидным.
Раньше оператору было главным образом важно знать паспортные данные владельца договора.
Теперь государственная система позволяет сопоставлять человека, оператора и оформленные на него номера, проверять количество SIM-карт и быстрее выявлять случаи, когда сведения о владельце не соответствуют фактическому пользователю.
Закон также предусматривает передачу операторами информации для государственного контроля за достоверностью сведений об абонентах. При неподтверждении необходимых данных обслуживание номера в предусмотренных законом случаях может быть прекращено.
Это означает, что рынок постепенно движется в сторону модели: один номер → конкретный договор → конкретный идентифицированный пользователь.
«Серые» SIM-карты, массово зарегистрированные на посторонних людей, становятся значительно менее удобным инструментом.
Именно борьба с такой инфраструктурой и телефонным мошенничеством является одной из основных причин ужесточения регулирования.
Но есть и неожиданное послабление
Не все изменения означают только усиление контроля.
Уже с 1 сентября 2026 года должна заработать возможность переносить мобильный номер между операторами не только внутри одного региона, но и по всей России.
Например, человек получил номер много лет назад в одном регионе, затем переехал в Москву или Санкт-Петербург, но продолжает пользоваться старым номером.
По новым правилам его можно будет перенести к оператору уже в другом субъекте РФ. Также появится возможность попросить текущего оператора закрепить номер за другим регионом с переходом на действующий там тариф.
Это довольно серьёзное изменение, потому что региональная привязка телефонных номеров долгое время оставалась одним из главных ограничений системы переноса номера.
Что в итоге изменится для обычного человека
Если у вас один основной номер и, например, вторая SIM-карта для работы, каких-то радикальных проблем новые правила не создают.
Телефон внезапно не перестанет работать только потому, что государство усиливает контроль за SIM-картами.
Но несколько привычек определённо стоит изменить.
Хотя бы один раз откройте на Госуслугах раздел «Сим-карты» и убедитесь, что все указанные там номера вам знакомы. Если видите старые или подозрительные - разберитесь с ними.
Если новые номера в обозримом будущем не нужны, имеет смысл рассмотреть самозапрет на их оформление.
Не стоит также покупать SIM-карты «на знакомого» или годами пользоваться номером, который официально принадлежит совершенно другому человеку. По мере развития систем проверки такие схемы будут становиться только менее удобными.
И после возвращения из зарубежной поездки теперь не стоит удивляться временному отсутствию мобильного интернета - причиной может оказаться период охлаждения SIM-карты.
SIM-карта из обычного кусочка пластика превращается в элемент цифровой личности
Именно это, пожалуй, лучше всего описывает происходящие изменения.
Телефонный номер сегодня используется не просто для звонков. Через него человек входит в банки и приложения, получает коды подтверждения, восстанавливает аккаунты, работает с государственными сервисами.
Поэтому государство всё сильнее относится к SIM-картам примерно так же, как финансовая система относится к банковским счетам: должно быть понятно, кому именно принадлежит инструмент и сколько таких инструментов у человека.
У этого подхода есть очевидная положительная сторона - мошенникам становится сложнее массово использовать SIM-карты, зарегистрированные на подставных людей.
Но одновременно постепенно исчезает и та степень анонимности, которая много лет существовала вокруг мобильных номеров.
И, судя по изменениям последних двух лет, контроль за SIM-картами дальше будет скорее усиливаться, чем ослабевать.
При этом для подавляющего большинства обычных пользователей изменения пока сводятся не к новым запретам, а к простой формуле: ваш номер должен действительно принадлежать вам, данные должны быть актуальными, а количество оформленных на вас SIM-карт теперь можно легко проверить.
И это, возможно, стоит сделать уже сегодня.