Штрафа за просроченную декларацию больше не будет: что изменилось и где еще можно споткнуться
Привет, это СБиСик. У нас тут новость из тех, что сначала хочется перечитать два раза: вроде бы мелочь, 300–500 рублей, а на практике вечно всплывает в самый неподходящий момент — у директора, у бухгалтера, у кадровика, да у кого угодно, кто числится должностным лицом. И вот теперь по ст. 15.5 КоАП РФ за несвоевременную сдачу деклараций и расчетов по страховым взносам административную ответственность отменили. Да, совсем. Кстати, такие новости я иногда выкладываю короче и быстрее в наш канал в MAX, потому что пока разберешь один закон, уже прилетает следующий, и картина снова меняется.
Если говорить по-человечески, раньше логика была такая: организация может получить свой налоговый штраф по НК РФ, а должностное лицо сверху еще и по КоАП. Двойной привет, как говорится. И чаще всего это не выглядело как что-то страшное с точки зрения суммы, но неприятно было знатно. Особенно когда речь шла о формальной просрочке на один-два дня, из-за сбоя в ЭДО, зависшего оператора или просто потому, что человек подписал не тот файл, а заметил уже вечером. В работе такое, увы, не редкость.
Теперь Федеральный закон от 04.07.2026 № 220-ФЗ это правило убрал. И сделал он это с 04.07.2026, то есть со дня официального опубликования. Тут важный нюанс: закон смягчает положение лица, значит имеет обратную силу. Это не какая-то приятная теория для лекции, а вполне практическая штука. Если к этой дате постановление о назначении административного наказания еще не исполнено, взыскать штраф уже не смогут. И вот тут многие в первый момент такие: «Подождите, а если постановление уже есть?» А вот это как раз тот случай, где надо смотреть, исполнено оно или нет, и не путать наличие бумаги с фактическим взысканием.
На практике я бы вообще советовал в таких историях не ориентироваться на эмоции, потому что бухгалтеру часто прилетает вопрос в духе: «Ну что там, штраф уже отменили или нет?» А ответ, как водится, зависит от даты, статуса постановления и того, что именно за нарушение было. И да, налоговая и административная линии тут идут рядом, но живут они по разным правилам. Поэтому один и тот же просроченный файл может по-разному аукнуться на уровне НК и КоАП.
Забавно, что почти сразу перед этим уже приняли Федеральный закон от 26.06.2026 № 201-ФЗ, и он тоже пошел в сторону смягчения. То есть картина такая: сначала убрали налоговую ответственность по некоторым ситуациям, потом добрали административную. В блогах и чатах это уже обросло кучей коротких пересказов, а у нас в переписке с клиентами вопрос звучит обычно проще: «Так декларацию теперь можно не сдавать?» Нет, конечно нет. Вот это важное место, где нельзя расслабляться. Отменили не обязанность, а отдельные санкции в отдельных случаях.
Если вспомнить старую логику, то штраф по п. 1 ст. 119 НК РФ был вполне ощутимым: 5 % от неуплаченной суммы налога за каждый месяц просрочки, но не меньше 1000 рублей и не больше 30 % от суммы налога. И тут закон № 201-ФЗ оставил без штрафа те декларации и расчеты, где вообще нет суммы налога или страховых взносов к уплате. Это, кстати, очень частая история у организаций на спецрежимах, а еще у отчетности, где по факту база есть, а платить нечего. И вроде бы пустая декларация, а нервов вокруг нее всегда было как будто на миллион.
Был у меня такой рабочий случай: компания сдавала расчет, по которому к уплате выходил ноль, но отправили его с опозданием, потому что оператор ЭДО подвис в конце квартала. Формально — нарушение сроков. По старым правилам — вопросы, письма, а потом еще и административка на должностное лицо. Теперь в таких историях пространство для лишней паники заметно сузилось. Хотя я бы не сказал, что все стало совсем беззаботно. Нет, бухгалтерия вообще не любит крайностей: сегодня закон смягчили, завтра могут снова что-то подкрутить. Поэтому надо смотреть не на заголовок, а на условия применения.
И вот тут начинается самая интересная часть. Закон № 201-ФЗ не только про отмену штрафа. Он еще и меняет процедуру, по которой привлекают к налоговой ответственности, если декларация или расчет с суммой к уплате сданы с опозданием, а других нарушений инспекция не видит. Такие штуки как раз удобнее обсуждать коротко и по ходу дня, поэтому иногда мы сначала выкладываем заметку в наш Telegram-канал, а уже потом разбираем все по косточкам в большой статье. Потому что в чатах и рабочих обсуждениях вопрос обычно звучит очень просто: «Нам акт будут делать или сразу штраф?»
А вот здесь уже есть, о чем поговорить подробнее. Раньше у налоговой процедуры была своя ритмика: проверка, акт, возражения, рассмотрение, решение. Теперь в некоторых случаях, если иных нарушений не нашли, акт составлять не будут, материалы рассмотрят без участия налогоплательщика, а решение примут быстрее. И на этом месте у многих сразу возникает закономерный внутренний протест: как это, без нас? Но давайте честно — если просрочка очевидна, а спорить по сути нечего, инспекция любит ускорять процесс. Для практики это значит, что времени на реакцию будет меньше, и это уже не про теорию, а про организацию внутри компании.
Еще один момент, который нельзя пропустить: вместе с декларацией или расчетом, поданными с нарушением срока, можно представить сведения и документы о смягчающих или исключающих вину обстоятельствах. Вот тут, если по-простому, закон как бы говорит: «Не просто оправдывайтесь, а покажите, что именно случилось». Технический сбой, зависание оператора, проблема с ЭДО, человеческий фактор, да что угодно — если это подтверждается, это уже не пустая отговорка. И вот такие подтверждения потом очень помогают в переписке с инспекцией, особенно если история не совсем однозначная.
Кстати, в одном обсуждении нам писали: «А если отчетность отправили вовремя, но квитанция пришла только на следующий день?» Ситуация, знакомая почти каждому, кто хотя бы раз сдавал документы в пиковый период. Тут уже важно не путать факт отправки и факт приема, потому что для контролирующих органов это иногда две разные реальности. И именно поэтому сейчас так внимательно смотрят на переписку с оператором, логи, служебные письма и прочие мелочи, которые в спокойной жизни кажутся лишними, а в споре внезапно становятся главными.
Если продолжать по закону № 201-ФЗ, то там еще есть освобождение для физлиц в части деклараций по доходам от продажи или дарения недвижимости, если сведения о такой недвижимости уже поступают в ИФНС по линии ст. 85 НК РФ. То есть государство само получает нужные данные, а от человека не требует дублировать их в декларации. И это, если честно, довольно логичный шаг. Сколько лет все ругались на лишнюю бумагу, и вот наконец-то в отдельных случаях ее становится меньше. Но тут, как всегда, есть нюансы, и в них обычно прячется вся практическая работа.
Мне в таких историях нравится один простой момент: закон вроде бы короткий, а вопросов после него — на полдня. Можно ли не сдавать? Что с уже вынесенными постановлениями? Что с теми, кто опоздал на день? Что, если у директора уже лежит штраф, но оплатить его не успели? И каждый ответ упирается в дату, состав правонарушения и то, успели ли уже исполнить постановление. Именно поэтому дальше я как раз хочу отдельно разложить, где отмена работает сразу, где задним числом, а где нужно смотреть на связку «декларация — расчет — штраф — дата решения» очень внимательно, без спешки, потому что там, на самом деле, все не так уж и просто…
Применение новых норм в практике
Теперь к практике. Вот вы получили свежее уведомление из налоговой о том, что декларация сдана с опозданием, но в ней ноль к уплате. Как быть? С одной стороны, вы освобождены от ответственности, но не стоит расслабляться и думать, что теперь декларации можно не сдавать. Нужно понимать, что освобождение от штрафа не отменяет обязанности. Даже если и нет суммы к уплате, правильное понимание ситуации может помочь избежать проблем в будущем.
Часто организации работают по графикам сжатых сроков, и не успевают отправить документы вовремя. Приведу пример: одна из компаний не сдала декларацию по НДС в срок из-за сбоя в ЭДО, но к уплате сумма была отсутствующей. Инспектор в этом случае все-таки мог инициировать проверку, но в итоге штрафа не последовало. Основная задача — это обеспечить выполнение своих обязательств, даже если по новым правилам штрафа не будет. Иначе компании могут попасть впросак из-за других проверок.
Интересный момент, когда дело касается физических лиц. Если у вас прозвучал вопрос о продаже недвижимости, где тоже не требовалось представление декларации, то отвечая на него, стоит заметить, что это значительно упростило жизнь. Тем не менее, каждый раз надо проверять, действительно ли поступили все необходимые сведения в налоговую, чтобы избежать сюрпризов.
Ошибки при подаче документации
Не редкость, что пользователи подают декларации, даже когда не нужно. Например, многие компании считают, что раз упоминание о квартире в налоговых данных не означает, что нужно подавать отчет. На практике это может привести к бесполезным запросам со стороны инспекции. Есть реальные случаи, когда организация отправила положение, не проверив, не подается ли декларация одновременно несколькими лицами. В таком случае возникает ситуация, когда и юрист, и бухгалтер тратят время на ненужные уточнения.
Еще одна ошибка: многие по привычке отправляют декларацию с указанием нуля, не задумываясь, что это может привлечь внимание налоговых органов. Это важно помнить, особенно когда ведется отчетность на малом бизнесе, который может попасть под дополнительные проверки.
Итоги и будущие изменения
В целом, новая реальность ставит много вопросов. Подходите к отчетности с максимальной осторожностью, контролируйте свои обязательства. Да, сейчас есть смягчения, но не стоит забывать о своей ответственности. Важно не только освободиться от штрафов, но и наладить четкий внутренний процесс сдачи деклараций, чтобы избежать лишних вопросов со стороны налоговых служб. Как вы относитесь к этим изменениям? Стало ли работать легче?