- Я варю сыр дома, - говорит она в трубку. - На кухне. Хочу продавать в магазинах и на "Вайлдберриз". Мне сказали, нужна декларация. Но у меня же нет цеха. Как я могу ее получить?
Желание продавать хороший продукт - это прекрасно. Но в пищевке одного желания мало.
Сыр - это продукция животного происхождения. Здесь пересекаются сразу несколько жестких норм: техрегламент ТР ТС 033/2013 №О безопасности молока и молочной продукции", базовый пищевой ТР ТС 021/2011 и ветеринарный контроль. Оформить документ на "воздух" не получится, даже если очень хочется сэкономить.
Что говорит ТР ТС 033/2013
Технический регламент Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" - это главный документ для всех, кто имеет дело с сыром. Он распространяется на всю молочку: от сливочного масла до выдержанных камамберов. И да, на домашний сыр тоже.
Важный нюанс: регламент не делает исключений для ремесленников. Неважно, варите вы сыр на заводе или на плите в собственной кухне. Если вы продаете - вы подпадаете под требования. Исключение только одно: если вы делаете сыр для себя и не продаете, документы не нужны. Как только вы переступаете черту "для себя" - здравствуйте, техрегламент.
НО! Почему домашняя кухня и гараж не пройдут
Слушайте, честно. Я не буду тут читать лекцию про санитарные нормы в жилой кухне. Скажу только одну вещь, от которой все отскакивает: ТР ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции" не отличает ваш домашний камамбер от заводского пармезана. Требования к безопасности одинаковые. А заявителем при декларировании серийной продукции по этому регламенту может быть только изготовитель. Не хозяин рецепта, не владелец бренда, а именно тот, кто физически варит сыр в помещении, признанном пригодным для пищевого производства.
Техрегламент 021/2011 прямо требует: на любом пищевом производстве должна быть внедрена система безопасности ХАССП. Кроме того, молочная продукция отслеживается через государственную систему "Меркурий" (ФГИС "ВетИС").
Теперь смотрите, что это значит для сыровара с домашней плитой. У него нет цеха, нет ветеринарно-санитарного паспорта, нет регистрации в системе "Меркурий" как производителя молочной продукции. Он даже как самозанятый не сможет оформить декларацию: самозанятый - это физлицо, а заявителем по техническому регламенту выступает либо юрлицо, либо индивидуальный предприниматель с производственными мощностями. Нет ИП с адресом цеха - нет права подписывать декларацию. Понимаете? Это прямые нормы.
Чтобы продать хоть один килограмм сыра легально, адрес производства должен быть зарегистрирован в реестре "Цербер" как поднадзорная площадка. Жилая квартира или необорудованный гараж эту проверку не пройдут никогда. Россельхознадзор просто не выдаст вам площадку.
Если "серые решалы" предлагают вам зарегистрировать декларацию без реального производственного адреса за пару дней и пять тысяч рублей - они подставляют вас под статью 14.44 КоАП (недостоверное декларирование) и статью 14.43 КоАП (нарушение требований техрегламентов). Штраф для юрлиц и ИП там доходит до 300 тысяч рублей, а при повторном нарушении - до 600 тысяч с конфискацией. Саму декларацию Росаккредитация аннулирует в один клик.
Как продавать сыр под своим брендом без покупки завода
Единственная легальная схема для тех, у кого нет своих цехов - это контрактное производство (СТМ). Вы находите действующий, легальный молзавод или сыроварню, у которой уже есть аттестованная площадка в "Меркурии" и внедренный ХАССП.
Вы заключаете с ними договор на производство продукции под вашей торговой маркой по вашей или их рецептуре. В этом случае в декларации о соответствии в графе "Изготовитель" будете указаны вы, адрес производства - завод, а в графе "Заявитель" тоже вы. Или второй вариант: заявитель и изготовитель - завод.
Если везете импортный сыр, то выступаете уполномоченным лицом иностранного производителя. Но сыр-то все равно должен быть произведен на реальном заводе, а не дома. И в декларации будет указан иностранный изготовитель, а вы - лишь ответственный за партию на территории РФ.
Как оформить декларацию, если у вас нет цеха
Схема простая, но требует времени и денег.
- Зарегистрируйте ИП или ООО. Это обязательное условие для получения декларации.
- Разработайте техническую документацию. Это может быть ГОСТ или собственные Технические условия (ТУ). Если вы варите по классическому рецепту - можно взять ГОСТ. Если у вас авторский сыр с уникальными ингредиентами - понадобятся ТУ.
- Отправьте образцы в аккредитованную лабораторию. Лаборатория проверит:
органолептические показатели (вкус, запах, цвет, консистенция);
микробиологию (наличие сальмонеллы, дрожжей, плесени, кишечной палочки);
физико-химические параметры (жирность, влажность, массовая доля соли);
содержание потенциально опасных веществ. - Получите протоколы испытаний и подайте заявку в аккредитованный орган по сертификации.
- Зарегистрируйте декларацию в реестре Росаккредитации. Только после этого она становится действительной.
- Нанесите знак ЕАС на упаковку и зарегистрируйтесь в системе "Честный знак" - для молочной продукции маркировка обязательна.
Стоимость: от 24 000 рублей по схеме 3д в лаборатории РФ. Зависит от сложности продукта и объема испытаний.
Сроки: от 5 до 10 рабочих дней. Декларация может быть оформлена на срок до 5 лет для серийного выпуска или на конкретную партию.
Легально оформить сыр без собственного цеха можно только через контракт с действующим заводом. Домашняя кухня в декларацию не пройдет из-за "Меркурия" и норм техрегламента. Либо вы платите за аренду чужих легальных мощностей, либо отдаете штраф по 14.43.
Конкретный набор документов зависит от состава, технологии и происхождения сырья. Перед стартом продаж обязательно проверьте статус заявителя по ТР ТС 033/2013. Статья носит информационный характер и не является юридической консультацией.