Опишу сцену как указанные нормы* «оживают» в работе службы охраны труда и кадровой службы крупной компании.
Общая завязка
2028 год, крупное промышленное предприятие в Башкортостане, штаб‑квартира в современном офисном центре в Уфе. В холле на стенде — плакат: «Цифровая трансформация социальной сферы и трудовых отношений: работаем по новым правилам до 2030 года», с ссылкой на распоряжение Правительства РФ от 5 апреля 2024 г. № 842‑р и информацию о корпоративной программе цифровизации HR‑процессов и охраны труда.[docs.cntd]
В отдельном крыле здания расположены отдел кадров, служба охраны труда и юридический отдел. Их ежедневная рутина теперь построена вокруг единой цифровой платформы «Работа в России» и внутренней системы электронного документооборота, интегрированной с государственными сервисами, включая многофункциональный сервис обмена информацией, созданный в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 2025 г. № 156‑ФЗ.[government]
Сцена 1. Утро в отделе охраны труда
Утреннее совещание проходит в переговорной, на экране — дашборд с аналитикой по охране труда и занятости работников, автоматически формируемый на основе данных «Работы в России» и корпоративной системы. Руководитель службы охраны труда обращает внимание на раздел «Цифровой рынок труда» платформы: видно, какие вакансии на предприятии размещены, кто из соискателей уже прошёл дистанционное тестирование по охране труда, какие предписания ГИТ выполнены. Проект «Цифровой рынок труда» прямо упоминается как элемент единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений.[government]
На совещании обсуждают план приёма новых работников на опасные производственные объекты. Юрист напоминает: «Наша процедура теперь полностью завязана на электронный документооборот по статьям 22.1–22.3 Трудового кодекса РФ: все заявления, согласия, уведомления и приказы о приёме на работу оформляем электронно, через интеграцию с государственной платформой и многофункциональным сервисом обмена информацией, который создан по 156‑ФЗ». Он открывает на планшете выдержки из внутренних регламентов, где дословно отражены положения о порядке введения ЭДО и взаимодействии с работниками.
На большом экране демонстрируется, как система автоматически формирует проекты электронных документов по трудовым отношениям: трудовой договор, приказ о приёме, направления на вводный и первичный инструктаж по охране труда, соглашение о дистанционном обучении по охране труда — всё в формате, предусмотренном статьями 22.1–22.3 о электронном документообороте в сфере трудовых отношений, с возможностью подписания усиленной квалифицированной электронной подписью.
Сцена 2. Приём на работу через «Работу в России»
В соседнем кабинете специалист по кадрам в режиме видеоконференции общается с кандидатом — инженером по охране труда из другого региона. Кандидат нашёл вакансию на платформе «Работа в России», где в описании указано, что работодатель использует электронный документооборот по трудовым отношениям и взаимодействует через единую цифровую платформу и многофункциональный сервис обмена информацией в соответствии с Федеральным законом № 156‑ФЗ и постановлением Правительства РФ от 13 мая 2022 г. № 867.[government]
На экране платформы «Работа в России» видно:
- электронная карточка вакансии с прикреплёнными цифровыми материалами по охране труда (инструкции, учебные видеокурсы, чек‑листы по рискам);
- блок «Инструменты защиты трудовых прав», в котором работнику доступны функции подачи обращений, жалоб, запросов в государственные органы, а также сведения о статусе обработки его заявления;
- уведомление от системы: «Работодатель использует электронный документооборот. Ознакомьтесь с правилами введения ЭДО и дачей согласия на использование ЭДО в трудовых отношениях».
Специалист по кадрам шаг за шагом поясняет кандидату процедуру, опираясь на статьи 22.2 и 22.3 ТК РФ:
- Через личный кабинет кандидата на платформе происходит направление проекта трудового договора и локального акта о введении электронного документооборота.
- Работник в электронном виде даёт согласие на использование ЭДО в трудовых отношениях, подтверждая, что ознакомлен с порядком, указанным в локальных актах работодателя и в нормативной базе, связанной с единой цифровой платформой.
- После согласия система открывает доступ к пакету документов по охране труда: программа вводного инструктажа, информационные материалы по профессиональным рискам, порядок прохождения дистанционного обучения и проверки знаний.
Все действия журналируются в многофункциональном сервисе обмена информацией: в отдельном разделе HR‑служба видит, когда, с какого устройства и кто именно подписал конкретный документ, что особенно важно для последующих проверок ГИТ и Роструда.
Сцена 3. Взаимодействие работодателя и работника через ЭДО
В середине дня действующий работник — слесарь по ремонту технологического оборудования — заходит в свой электронный кабинет на корпоративной платформе, связанной с «Работой в России». В разделе «Мои трудовые отношения» он видит:
- электронный трудовой договор;
- приказы о переводе на другой участок, подписанные в соответствии с правилами электронного документооборота;
- протоколы проверки знаний по охране труда (подписанные им и председателем комиссии электронной подписью);
- электронные уведомления о необходимости пройти внеплановый инструктаж из‑за изменений в технологическом процессе.
Работник отправляет через систему электронное обращение к работодателю: просит предоставить дополнительную информацию о новых средствах индивидуальной защиты и рисках при работе с обновлённым оборудованием. Это обращение поступает в службу охраны труда и одновременно фиксируется в многофункциональном сервисе обмена информацией, где можно видеть всю историю коммуникаций работника с работодателем по вопросам трудовых отношений и охраны труда.
Специалист по охране труда отвечает в электронном виде, прикрепляя актуальные инструкции, видеоматериалы и выводы оценки профессиональных рисков. Ответ автоматически попадает в раздел «Инструменты защиты трудовых прав» на «Работе в России», где работник может оценить полноту ответа и при необходимости инициировать дальнейшее взаимодействие с надзорным органом. Такое цифровое взаимодействие в режиме «работодатель – работник – государственная платформа» иллюстрирует положения статьи 22.3 о взаимодействии посредством ЭДО.
Сцена 4. Аналитика и прогнозирование рынка труда и рисков
Во второй половине дня в офис компании приезжает представитель регионального министерства труда и социальной защиты. Они проводят рабочую встречу по вопросам цифровой трансформации социальной сферы и рынка труда, реализуемой в соответствии с стратегическим направлением до 2030 года, утверждённым распоряжением Правительства РФ № 842‑р. На экране — аналитические панели:
- статистика вакансий и закрытых позиций по платформе «Работа в России»;
- цифры по прохождению инструктажей и обучению по охране труда;
- данные по обращаемости работников за защитой трудовых прав через цифровые сервисы.
Представитель Минтруда обращает внимание на то, что единая цифровая платформа в сфере занятости и трудовых отношений позволяет органам власти проводить мониторинг и прогнозирование ситуации на рынке труда, а также оценивать эффективность мер по охране труда и социальной поддержке работников. Это прямо соответствует задачам создания цифрового рынка труда и единой цифровой платформы, указанным в материалах к распоряжению Правительства и постановлению о платформе «Работа в России».[government]
Юрист компании демонстрирует, как многофункциональный сервис обмена информацией, созданный по Федеральному закону № 156‑ФЗ, обеспечивает сквозной обмен данными между работодателем, работником и государственной системой: сведения о заключённых договорах, об увольнениях, о прохождении обучения и инструктажей по охране труда уходят в государственные информационные ресурсы без бумажных отчётов, а все действия фиксируются с высоким уровнем юридической значимости.
Сцена 5. Цифровой социальный помощник и охрана труда
Вечером в комнате отдыха персонала висит интерактивный терминал, подключенный к «Единой цифровой платформе в социальной сфере», о которой упоминается в документах по стратегическому направлению цифровой трансформации. На терминале доступен сервис «Цифровой социальный помощник» и раздел для получения консультаций по вопросам социальных льгот и трудовых прав.[government]
Работница, вернувшаяся из отпуска по уходу за ребёнком, подходит к терминалу, авторизуется через госуслуги, открывает раздел «Мои социальные меры» и видит:
- информацию о пособиях и гарантиях, связанных с её статусом;
- рекомендации по режиму труда и отдыха с учётом её рабочего места и состояния здоровья;
- предложения по дистанционным программам обучения и переобучения, размещённым на «Работе в России».
Одновременно она открывает вкладку «Охрана труда». Там указаны её предстоящие дистанционные обучающие модули по безопасности, график медосмотров и инструкции по безопасной работе, всё — в цифровом виде, доступном через единую платформу и связанное с электронным документооборотом работодателя. Так цифровая социальная сфера, трудовые отношения и охрана труда оказываются в одной логической и технологической связке, реализующей стратегическое направление цифровой трансформации социальной сферы до 2030 года.[government]
Если нужно, я могу на основе этой сцены помочь вам сформулировать выдержки для локального акта о введении ЭДО в сфере трудовых отношений и охраны труда, либо предложить структуру инструкции/положения, отражающей практическое применение статей 22.1–22.3 и норм о платформе «Работа в России».
*Распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2024 г. № 842-р Об утверждении стратегического направления в области цифровой трансформации социальной сферы, относящейся к сфере деятельности Минтруда РФ, на период до 2030 г., Федеральный закон от 24 июня 2025 г. N 156-ФЗ "О создании многофункционального сервиса обмена информацией и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Статья 22.1. Электронный документооборот в сфере трудовых отношений, Статья 22.2. Порядок введения электронного документооборота и приема на работу к работодателю, использующему электронный документооборот, Статья 22.3. Взаимодействие работодателя и работника посредством электронного документооборота, Глава 4. Единая цифровая платформа в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России", Постановление Правительства РФ от 13 мая 2022 г. N 867 "О единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России"