Записки одного из, если не самого, успешного вдолгую политического лидера прошлого века (так или иначе успешно принимавшего участие в управлении Португалией полвека), на русском изданные в этом году, очень интересно.
Книга 1936, - переломного года, когда альтернативы между фашизмом и коммунизмом в Европе, казалось, не виделось.
В предисловии работа названа катехезисом салазаризма.
"Прежде чем мы приступили к делу национального переустройства, положение Португалии во всех областях можно было выразить одним словом - беспорядок".
Беспорядок политический (парламентская и правительственная хаотичность), финансовый (неодолимый дефицит бюджета и налоговый бардак), экономический (стагнация и огромные процентные ставки), социальный (восстания, забастовки, покушения).
Португальская революция 1926 - один из современных ей европейских экспериментов.
"Видна и имеет значение только нация - в своей жизни, в своих нуждах и в своем стремлении к прогрессу; отсюда и то, что мы смело попытались проводить политику без политики - или, лучше сказать, управление без политики, которое казалось безумием и оказалось благом для всех".
Искренность и ответственность, соответствие чувств идеям, а поступков принципам.
Собственные правила - работа в уединении, опора на объективные условия жизни страны, а не прогрессистские идеи.
"Серьезное отношение к жизни вовсе не означает печали, пессимизма или уныния; напротив, оно вполне совместимо с народной радостью, развлечениями, легкостью и смехом".
Ограничение парламентаризма, полностью дескредитированного режимом республиканской конституции 1911, произошло путем установления умеренной военной диктатуры.
Классическая финансовая реформа, главная задача которой - сбалансированный бюджет.
"Централизация, единство управления, упрощение административных процедур, порядок в делах, защита налогоплательщика, неприкосновенность договоров и верховенство закона - таковы основные принципы управления и всех проводимых реформ".
Экономические реформы: дозированное вмешательство государства, пятнадцатилетний план развития, умеренный протекционизм, взвешенная колониальная политика.
Корпорация - основополагающий принцип в основных сферах, его реализации (по мнению автора) парадоксально помог довший шанс на перемены сокрушительный общемировой кризис на грани 20-х и 30-х годов прошлого века.
"...в условиях современного мира маловероятно, что какое-либо государство могло обойтись без национальной организации своей экономики. Но если не желать, чтобы государство само организовывало и направляло экономику страны, превращая ее тем самым в экономику государственную, остается лишь одно решение - корпоративная организация".
Либерализм, предлагающий государству не вмешиваться в экономику, с философской точки зрения - бессмыслица, с политической - ложь.
Государство - политическое построение, вырастающее из системы основополагающих понятий, власти присуще стремление к самосохранению, соответственно, - свою идеологию она защищает и распространяет.
Равнодушие к идеологии равносильно ее отрицанию.
Образовательные и воспитательные функции принадлежат семье, за её пределами - государству.
Антикоммунистический посыл.
"Мы выступаем против всех великих ересей нашего времени...".
Нравственное и религиозное единство уже нигде более не существует, но у каждой нации всё ещё сохраняется определенный запас благородных чувств, которые следует поддерживать и возвышать.
Конституция и Колониальный акт 1933 с принципиальным приматом идеологии над политикой.
"Мы - антипарламентаристы, антидемократы, антилибералы и стремимся создать корпоративное государство".
Великая ошибка XIX века - убеждение, будто английский парламентаризм пригоден для других народов. Все попытки его привить на другой почве заканчивались и будут заканчиваться беспорядком и диктатурами. Отняв привычные свободы, парламентаризм не дал тех, которые могли бы быть обретены.
Забота о народе не равнозначна вере, что источник власти в массе и правление - дело толпы. Свобода не может служить основанием политической системы.
"Мы можем сразу оставить в стороне русский советизм: мне представляется, что он не имеет точек соприкосновения ни с какой другой политической системой. Многие воображают, будто коммунизм представляет собой шаг преред по сравнению с нынешним состоянием человечества; мне же он кажется шагом назад. История знает немало попыток...".
Критика советского коммунизма: чрезмерная роль государства, слабая дифференциация экономики, невозможность длительного функционирования без высоких нравственных добродетелей лидеров и тотального принуждения, несовместимость со свободой.
Напоминание об отказе новых властей от "царского" долга.
Русский коммунизм - не политический режим или экономическая система, а религиозная доктрина, цинично подменяющая христианство.
Решительное размежевание с фашизмом.
Фашизм и нацизм, отличаясь от коммунизма в экономических и духовных притязаниях, сходятся с ним в концепции тоталитарного государства.
"И для одного, и для другого партия есть государство, которому подчинена вся деятельность граждан; человек существует лишь для величия и славы государства".
Любое, сколь угодно жестокое, насилие в этих системах - не посягательство на право, а проявление более высокого права.
Исполнительная власть должна быть сильной, парламенту необходимо оставлять определение общих начал законодательства и препятствовать его вмешательству в управление, иначе сделать что-либо полезное возможно, лишь откладывая конституцию в сторону.
Политические элементы общества должны быть согласованы и первичной ячейкой должен быть не гражданин-индивидуум, а семья, через главу участвующая в деятельности общины.
Парламент должен формироваться нравственными и экономическими корпорациями - профессиональными, творческими, экономическими, художественными и прочими объединениями.
"Семьи, общины, коммуны и корпорации, в которых живут граждане и которые обладают своими основными юридическими свободами, образуют те организмы, из которых складывается нация; поэтому они должны непосредственно участвовать в формировании высших органов государства".
Законы следует делать максимально рамочными, пробелы заполнять оперативными декретами исполнительной власти, привлекать в парламенты широкий круг экспертов по соответствующим направлениям.
Основа нации - школа.
Главные вызовы двадцатого века - скептицизм, отрицание, равнодушие, сомнения и смутные системы, скрывающие внутреннюю пустоту популизмом и насилием.
Коммунизм - система еретическая и богоборческая.
Два типа людей упадка - алчные спекулянты и циничные интеллектуалы, нивелировать разрушительный потенциал которых способна армия.
Внешняя политика - невмешательство во внутренние и колониальные дела других стран, непримиримый, но уравновешенный национализм.
К 30-м крушение потерпели самые разные политические и экономические построения: высоких зарплат, перепроизводства, широких госрасходов, исключительного национализма, государства-полицейского, сверхактивного государства-покровителя.
Разрушены финансовые балансы, искажено назначение богатства, понятие труда, достоинство человека, вовлечением женщин в экономику как дешевой рабочей силы разрушена семья.
Рабочие настроены против выжимающих заведомо избыточные прибыли работодателей.
Государства от равнодушия к обществу перешли к тотальному бюрократическому управлению.
Новые экономические принципы: ограничение богатства, обязательность труда, разумное определение минимальных зарплат, достаточных для содержания семьи. Отказ от общежитий и столовых, гарантии наследования.
Классическое государство не может быть хозяйственно и экономически эффективно, выход - в корпоративизме.
Конкуренция не может служить устойчивым основанием экономического порядка, общество не извлекает из неё выгод без значительных издержек, а итог развития - монополия, предвестник социализма.
Плутократы - цветы зла между экономикой и финансами, порожденный худшими сторонами капитализма, оскверняющий и производство и управление капиталами, организатор коррупции.
Государство не должно определять основы морали, власть, напротив, должна морально ограничиваться.
Христианство, Отечество, национализм, сильная власть, семья, труд.
Приложением к изданию несколько знаковых речей Салазара - о власти, внешней политике и национальной пропаганде.
"Очень трудно судить о мире из окна собственной комнаты".
Очень внятно сформулированная жизненная и юридическая позиция, но выглядящая невозможной без учёта силы личности автора - сумевшего оставить свою страну в стороне от мировой войны, избежать всех трёх искусительных идеологий модерна и, как большинство титанов истории, побежденного возрастом, смертью и отсутствием не менее сильного преемника. Был бы интересным более поздний взгляд на то, что не получилось и почему