Считаются ли ФИО плательщика в квитанции персональными данными и может ли УО скрывать их?

ФИО плательщика действительно относятся к персональным данным. Однако управляющая организация (УО) невправе скрывать эту информацию в квитанциях — её указание обязательно по закону.

Разберёмся, почему так, ирассмотрим судебную практику по этому вопросу.

Почему ФИО плательщика должны быть в квитанции

Квитанции — официальные платёжные документы, которые оформляются по строгим правилам. Обязательностьуказания ФИО плательщика закреплена в законодательстве:

1. Содержание квитанции. Согласно п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг (утв. ПП РФ от06.05.2011 № 354), в квитанции обязательно должна присутствовать информация о плательщике:
   для частного жилищного фонда — ФИО физического лица или наименование юридического лица;
   для государственного и муниципального жилищного фонда — информация о нанимателе квартиры,включая ФИО.
2. Форма квитанции. Минстрой России утвердил лишь примерную форму квитанции (Приказ от 26.01.2018№ 43/пр), где предусмотрена графа для ФИО плательщика. УО может разработать собственный шаблон, ноон обязан включать все обязательные сведения — в т. ч. ФИО собственника или нанимателя помещения.

Таким образом, УО не может заменить ФИО на запись «Скрыто по 152‑ФЗ», а потребитель не вправе требоватьисключения своих данных из квитанции.

Судебная практика

Дело 1. Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25.04.2024 № 88‑7725/2024

• Суть спора. Ресурсоснабжающая организация (РСО) не указывала в квитанциях полное ФИО нанимателямуниципальной квартиры. Плательщик требовал доставлять квитанции в запечатанных конвертах, чтобызащитить персональные данные.
• Выводы суда:
  Форма Минстроя — рекомендация, а не обязательный шаблон. Главное — соблюдение перечняобязательных показателей, куда входит ФИО плательщика (п. 69 Правил № 354).
  ФИО — персональные данные, необходимые для исполнения обязательств. Согласие плательщика наих обработку не требуется, но РСО обязана защищать данные от неправомерного доступа.
  Допустимые способы защиты:
  доставка в почтовых конвертах;
  запечатывание в виде бесконвертных отправлений (с проклейкой и перфорацией);
  выдача лично в руки под роспись.
• Итог. РСО обязали указывать полное ФИО и выбирать способ доставки, обеспечивающийконфиденциальность. При этом организация вправе сама определять формат — запечатанная рассылка необязательна.

Дело 2. Определение Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции от 21.06.2024 по делу № 88‑18242/2024

• Суть спора. Потребитель посчитал указание ФИО в квитанции разглашением персональных данных иобратился в суд.
• Выводы суда:
  Наличие ФИО — обязательное требование к оформлению квитанций. Форма документасоответствовала шаблону Минстроя.
  Согласие плательщика на обработку персональных данных для указания ФИО не требуется.
• Итог. Суд подтвердил, что РСО не нарушала Федеральный закон № 152‑ФЗ «О персональных данных».

Дело 3. Дело № А02‑1274/2023

• Суть спора. УО направила собственнику квитанцию без ФИО. ГЖИ привлекла организацию кответственности по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ (предупреждение), которое УО попыталась оспорить.
• Выводы суда:
  Указание ФИО — обязательное требование п. 69 Правил № 354. Согласие субъекта персональныхданных не нужно для начисления и приёма платежей.
  Квитанция направляется собственнику, поэтому распространения данных третьим лицам непроисходит.
  УО обязана защищать конфиденциальность, но вправе выбирать способ доставки (запечатанныйконверт не обязателен).
• Итог. Решение ГЖИ оставлено в силе.

Итоговые выводы

1. ФИО плательщика — персональные данные, но их указание в квитанциях обязательно по п. 69 Правил№ 354.
2. УО не может скрывать ФИО, заменяя их пометкой о защите данных по 152‑ФЗ.
3. Потребитель не вправе требовать анонимности в платёжных документах.
4. УО обязана защищать конфиденциальность персональных данных — например, выбирая безопасныйспособ доставки квитанций.
5. Направление квитанции собственнику не считается распространением персональных данных, так какинформация не передаётся третьим лицам.

✅ Группа Вконтакте: самое крупное сообщество ЖКХ в России с полезной информацией и ответами на популярные вопросы

✅ Канал ВКонтакте: полезные статьи о ЖКХ, бесплатные памятки и актуальные новости