Суть поправок и критика со стороны ЖКХ
В 2024 году провайдеры получили возможность бесплатно устанавливать оборудование в многоквартирных домах(МКД) без решения общего собрания. Однако управляющие организации по‑прежнему нередко препятствуютдоступу к общему имуществу — например, из‑за опасений, что провайдеры повредят стены в подъезде или другиеобъекты.
Чтобы урегулировать эти вопросы, Минцифры подготовило проект постановления Правительства РФ (ID 167670),который скорректирует взаимодействие провайдеров и управляющих организаций. Если документ примут,изменения вступят в силу 1 марта 2027 года.
Разберём ключевые предложения министерства и причины, покоторым их критикуют представители ЖКХ.
Какие поправки предлагает Минцифры
- Усиление контроля за соблюдением требований. Сейчас надзор за выполнением правил взаимодействияпровайдеров и управляющих организаций осуществляет орган ГЖИ (в соответствии с Правиламивзаимодействия оператора связи и лица, осуществляющего управление МКД, утверждёнными ПП РФ от06.08.2024 г. № 1055). Минцифры планирует передать эти функции Федеральной антимонопольной службе(ФАС). Это должно помочь оперативно реагировать на случаи отказа в доступе или затягиваниясогласования.
- Упрощение согласования работ при наличии сетей связи в МКД. Если в доме уже есть сеть связи,провайдер сможет обойтись без направления запроса и разработки проекта монтажа — например, приподключении нового абонента или модернизации оборудования. Сейчас такие работы нужно организовыватьсогласно разделам III и V Правил № 1055, а Минцифры предлагает оставить только раздел V.Для доступа к общему имуществу достаточно будет уведомить управляющую организацию или ТСЖ, указав:
перечень запланированных работ;
дату и время начала работ;
сроки их проведения.Организация обязана обеспечить доступ в течение 5 рабочих дней после получения уведомления — в рамкахсвоего обычного графика работы. - Доступ к общему имуществу при авариях. Провайдеры смогут круглосуточно получать доступ в дом дляаварийно‑восстановительных работ. Это правило уже есть в Правилах № 1055, но Минцифры уточняетсроки: управляющие организации и ТСЖ должны предоставить допуск не позднее 1 календарного дня послезапроса.
- Установление срока осмотра общего имущества. Если управляющая организация или ТСЖ согласовалимонтаж сетей, они должны совместно с провайдером осмотреть общее имущество. Сейчас срок такогообследования не закреплён, а Минцифры предлагает ограничить его 15 рабочими днями с даты одобрениязапроса. Акт осмотра можно будет составлять в свободной форме.
- Свобода выбора способа прокладки кабелей. Провайдер самостоятельно определяет, как вводить кабелипри разработке проекта монтажа, соблюдая требования пожарной безопасности исанитарно‑эпидемиологического благополучия населения.
Почему проект вызывает возражения
Провайдеры в целом поддерживают инициативу Минцифры, считая, что доступ в МКД нужно упростить. Однакопрофессиональное сообщество высказывает серьёзные опасения.
Ассоциация «Объединённый жилищно‑коммунальный совет ЖКХ» не одобрила проект и призвала доработатьправила. По мнению объединения, поправки создают риски для управляющих организаций и ТСЖ:
- Расширение полномочий провайдеров не подкреплено обоснованием. На практике операторы связинередко злоупотребляют правом установки оборудования без разрешения общего собрания собственников(ОСС), что приводит к порче имущества и нарушениям пожарной безопасности (например, провисаниюпроводов или отсутствию защиты на кабелях).
- Упрощение работ при наличии сетей даёт провайдерам слишком много свободы. Качество и безопасностьвыполненных работ можно оценить лишь спустя время.
- Передача контроля ФАС может оказаться неэффективной: у службы нет необходимой квалификации дляоценки проектов монтажа сетей в случае споров между провайдером и организацией.
Ассоциация подчёркивает, что правила должны в первую очередь защищать интересы собственников помещений, ане провайдеров. При этом Минцифры, по её мнению, не учло позицию управляющих организаций.
Схожее мнение высказала и Госдума: депутаты считают, что проект смещает баланс в пользу провайдеров. Вчастности, они отмечают:
- нереалистичность сроков (5–15 дней) для осмотра имущества и предоставления доступа;
- риски, связанные с разрешением модернизировать сети без согласования с управляющей организацией.
Общественные обсуждения проекта завершились в начале июня. Следующий этап его рассмотрения пока нестартовал.
✅ Группа Вконтакте: самое крупное сообщество ЖКХ в России с полезной информацией и ответами на популярные вопросы
✅ Канал ВКонтакте: полезные статьи о ЖКХ, бесплатные памятки и актуальные новости