Недавно в сообществе ВКонтакте мы проводили опрос и большинство подписчиков ответили правильно: таможенную проверку после выпуска товаров может провести не только таможня, где оформлялась декларация.
Хотя такой вывод сегодня кажется очевидным, несколько лет назад с ним не согласились даже суды трех инстанций.
В одном из споров суды исходили из того, что контроль после выпуска товаров должен осуществлять таможенный орган, в регионе деятельности которого товары были задекларированы. Однако Верховный Суд РФ указал на ошибочность такого подхода.
В Определении Верховного Суда РФ № 305-ЭС22-9875 отмечено:
«Делая вывод о том, что полномочиями по осуществлению таможенного контроля после выпуска товаров обладает только таможенный орган в регионе первоначального декларирования товара, суды, по существу, связали реализацию контрольных полномочий с местом совершения таможенной операции (местом выпуска товара). Однако ни Закон № 289-ФЗ, ни принятое в целях реализации его предписаний Положение о таможне не содержат такого рода положений».
Иными словами, если таможенный орган наделен полномочиями по проведению проверок определенной категории участников ВЭД или товаров, он может проверить компанию независимо от того, где оформлялась декларация.
• Для таможни это удобно.
• Для бизнеса — не всегда.
Проблема в том, что обжаловать решение придется по месту нахождения именно того таможенного органа, который вынес решение по проверке. И если проверку проводила таможня за тысячи километров от места нахождения компании, то и судебный спор, скорее всего, переедет туда же.
Получается любопытная ситуация: контрольные полномочия таможенных органов давно стали экстерриториальными, а вот правила подсудности остались прежними.
Вопрос о том, насколько такой баланс интересов справедлив для участников ВЭД, пока остается открытым.